2020年12月10日,教育部召開新聞發(fā)布會(huì),介紹“十三五”以來基礎(chǔ)教育改革發(fā)展有關(guān)情況。
會(huì)上,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹,截至2019年底,我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%,比2015年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年11月30日,全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺(tái)賬建立之初的約六十萬人,降至831人。
大班額基本消除
基礎(chǔ)教育,即學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育的統(tǒng)稱。
近年來,尤其二孩政策開放以來,多地都呈現(xiàn)出幼兒園“入園難、入園貴”的現(xiàn)象。呂玉剛表示,學(xué)前教育方面,強(qiáng)化了公益普惠屬性。依法依規(guī)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理,目前全國已完成配套園整改1.95萬所,新增普惠性學(xué)位四百多萬個(gè)。
據(jù)教育部公布,截至2019年底,全國公辦園達(dá)10.8萬所,比2015年增加3.1萬所,普惠性民辦園達(dá)9.5萬所,比2016年增加了3.7萬所(2016年開始統(tǒng)計(jì)普惠性民辦園相關(guān)數(shù)據(jù))。全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)83.4%,比2015年提高8.4個(gè)百分點(diǎn);普惠園覆蓋率達(dá)76.01%,比2016年提高8.7個(gè)百分點(diǎn),有效緩解了“入園難、入園貴”問題。
基礎(chǔ)教育普及率提升同時(shí),教學(xué)辦學(xué)條件也得以改善。以消除義務(wù)教育大班額為例,據(jù)教育部公布,截至2019年底,全國義務(wù)教育大班額、超大班額比例分別降至3.98%和0.24%,比2015年下降了10.1、4.8個(gè)百分點(diǎn)。這意味著提前一年完成基本消除大班額(控制在5%以內(nèi))的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí),教育部指導(dǎo)各地實(shí)施消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃,全國普通高中大班額比例比2015年下降了17.91個(gè)百分點(diǎn)。
在高中階段教育方面,呂玉剛介紹:“即將實(shí)現(xiàn)基本普及?!苯刂?019年底,全國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)89.5%,比2015年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn);全國已有28個(gè)省份高中階段教育毛入學(xué)率超過90%,其余3個(gè)省份今年也將實(shí)現(xiàn)90%的普及目標(biāo),由此今年全國及各省份高中階段教育毛入學(xué)率均能夠?qū)崿F(xiàn)90%的普及目標(biāo)。
高中階段教育,包括普通高中教育和職業(yè)高中教育等。
系統(tǒng)減負(fù)體系正在構(gòu)建
北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇分析,“十三五”期間,我國教育綜合改革取得重要進(jìn)展,長期困擾教育健康發(fā)展的一系列體制機(jī)制障礙正在得到破解。比如,國家在堅(jiān)持規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展的同時(shí),規(guī)范民辦學(xué)校招生行為,加大力度推進(jìn)公辦民辦學(xué)校平等招生、同步招生;加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng);將城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園配套建設(shè)納入基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,治理配套建設(shè)、交付、使用不規(guī)范問題;完善中考招生制度,取消中考、高考大綱,推動(dòng)中考高命題改革等。
值得關(guān)注的是,過去五年,教育部一直在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)減負(fù)體系,試圖緩解我國中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。目前,全國36個(gè)大中城市66.2%的小學(xué)、56.4%的初中,針對(duì)“三點(diǎn)半”家長接孩子難問題開展了課后服務(wù)。
與此同時(shí),在全國性競賽活動(dòng)方面,呂玉剛介紹,目前面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng),由105項(xiàng)減至35項(xiàng)。同時(shí),教育部也印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》,開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,重點(diǎn)整治無證無照、超前超標(biāo)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)等問題,摸排整治了40萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。并印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單和培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,進(jìn)一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管制度,有效保障家長和學(xué)生權(quán)益。
針對(duì)最近的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)“學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)”問題,教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示,將從健全作業(yè)布置的機(jī)制、提升作業(yè)的質(zhì)量、加強(qiáng)日常監(jiān)管等三個(gè)方面落實(shí)好作業(yè)的管理工作。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定,特別是布置懲罰性作業(yè)、要求家長完成或批改作業(yè)等明令禁止的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)處一起。
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