１月27日，在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，省政協(xié)委員、徐州市政協(xié)主席王安順作了題為《深入推進(jìn)協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效 持續(xù)打響“有事好商量”江蘇品牌》的大會(huì)發(fā)言。發(fā)言?xún)?nèi)容全文發(fā)表如下：
習(xí)近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰?！背浞职l(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在協(xié)商議事中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，在全國(guó)政協(xié)指導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)下，全省政協(xié)系統(tǒng)以建好用好“有事好商量”協(xié)商議事室為抓手，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員下沉，組織指導(dǎo)協(xié)商議事，參與基層治理，取得了顯著成效，在全國(guó)打響了“有事好商量”協(xié)商議事江蘇品牌，全國(guó)政協(xié)汪洋主席、省委婁勤儉書(shū)記對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示，給予充分肯定。徐州作為先行先試者，在省政協(xié)大力支持，特別是黃莉新主席多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，率先開(kāi)展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的探索實(shí)踐，在全市 163 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2709 個(gè)行政村（社區(qū)）、18 個(gè)省級(jí)園區(qū)協(xié)商議事全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)格協(xié)商、樓棟協(xié)商、黨員中心戶(hù)協(xié)商、“云協(xié)商”、“微協(xié)商”等協(xié)商議事活動(dòng)，創(chuàng)新構(gòu)建議事長(zhǎng)廊、協(xié)商驛站、邊界協(xié)商等議事新平臺(tái)，積極探索政協(xié)界別、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、商會(huì)協(xié)會(huì)協(xié)商議事，使“有事好商量”協(xié)商議事實(shí)現(xiàn)了面上拓展、質(zhì)上提升，常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效。
為深入推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效、雙向發(fā)力，建議：
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為深化探索實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。為全國(guó)探路，是中央對(duì)江蘇的一貫要求。建議把打造“有事好商量”協(xié)商議事江蘇品牌，作為探索推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列的重要抓手，納入省委全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目，納入省“十四五”規(guī)劃綱要，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化改革實(shí)踐，更好地把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，努力創(chuàng)造更多走在前列的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)典型。
二、堅(jiān)持廣泛多層，因地制宜搭建多樣化協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)商議事向更多企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等拓展，擴(kuò)大群眾參與范圍。完善以市、縣（市）區(qū)政協(xié)協(xié)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）協(xié)商議事為一體，上下貫通、分層銜接的常態(tài)化協(xié)商議事體系，使基層協(xié)商議事與政協(xié)調(diào)研視察、提案辦理、界別活動(dòng)等相結(jié)合。一體化建好用好全省“智慧政協(xié)”平臺(tái)，豐富“隨手拍”“現(xiàn)場(chǎng)議”等網(wǎng)上即時(shí)協(xié)商功能，推動(dòng)協(xié)商議事從“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”“端對(duì)端”的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商拓展，形成面對(duì)面溝通協(xié)商、線上線下互動(dòng)協(xié)商、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外聯(lián)動(dòng)協(xié)商的生動(dòng)局面。
三、突出雙向發(fā)力，推動(dòng)協(xié)商議事提質(zhì)增效。把協(xié)商議事室作為黨政凝心聚力、政協(xié)雙向發(fā)力、保障人民當(dāng)家作主的重要平臺(tái)。聚焦黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，精心選擇議題，開(kāi)展協(xié)商議事，更好地做到建言資政更加有用。把宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)貫穿協(xié)商議事全過(guò)程，更好地做到凝聚共識(shí)更為有效。
四、完善規(guī)則機(jī)制，提升專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。從省級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)政策文件，就健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、行政村（社區(qū)）委員工作室、委員參與協(xié)商議事相關(guān)經(jīng)費(fèi)等作出明確規(guī)定，為深化探索實(shí)踐提供強(qiáng)有力支撐。完善協(xié)商議事規(guī)則流程，健全質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，提升“商”的能力成色。定期開(kāi)展協(xié)商議事集中觀摩，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為探索協(xié)商民主新路子、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，書(shū)寫(xiě)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的“江蘇答卷”作出更大貢獻(xiàn)。
