??近期有哪些需要警惕的校園貸陷阱？如何堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用不良校園貸侵害學(xué)生權(quán)益？怎樣切實(shí)暢通正規(guī)校園信貸渠道......3月24日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì)，介紹校園貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作有關(guān)情況。

??不良校園貸嚴(yán)重?cái)_亂校園環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)重危害學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益，近年來(lái)，教育部會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦、公安部等部門出臺(tái)了一系列嚴(yán)格規(guī)定，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)活動(dòng)，不良校園貸現(xiàn)象得到了有效遏制。但受利益驅(qū)動(dòng)，仍有不少機(jī)構(gòu)頂風(fēng)作案、違規(guī)操作。特別是近期，部分小額貸款公司以大學(xué)校園為目標(biāo)，通過(guò)和科技公司合作等方式進(jìn)行誘導(dǎo)性營(yíng)銷，發(fā)放針對(duì)在校大學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款，引誘大學(xué)生過(guò)度超前消費(fèi)，導(dǎo)致部分大學(xué)生陷入高額貸款陷阱，引起惡劣的社會(huì)影響。
??為堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)“收割”大學(xué)生的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益和校園穩(wěn)定，2月24日，銀保監(jiān)會(huì)、教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作的通知》，在延續(xù)以往政策的基礎(chǔ)上，以大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，從加強(qiáng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管、加大對(duì)學(xué)生的教育幫扶力度、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、加大違法犯罪問(wèn)題查處力度等四個(gè)規(guī)范校園貸最重要最關(guān)鍵的方面，對(duì)各地金融監(jiān)督管理部門、各地網(wǎng)信部門、各地公安機(jī)關(guān)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各高校提出了更加明確的工作要求。
??一是加強(qiáng)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。
??要求小額貸款公司不得將大學(xué)生設(shè)定為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款的目標(biāo)客戶群體，不得針對(duì)大學(xué)生群體精準(zhǔn)營(yíng)銷，不得向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款。提出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可開(kāi)發(fā)針對(duì)性、差異化的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸產(chǎn)品，但要嚴(yán)格限制同一借款人貸款余額和大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款總業(yè)務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格貸前資質(zhì)審核，落實(shí)大學(xué)生第二還款來(lái)源。要求各地方金融監(jiān)督管理部門和各銀保監(jiān)局要在前期網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)校園貸整治工作的基礎(chǔ)上，將小額貸款公司、消費(fèi)金融公司等各類放貸機(jī)構(gòu)納入整治范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查和排查力度。
??二是加大對(duì)大學(xué)生的教育、引導(dǎo)和幫扶力度。
??要求各高校大力開(kāi)展金融知識(shí)普及教育，強(qiáng)化金融知識(shí)宣傳教育，切實(shí)提高學(xué)生金融安全防范意識(shí)。不斷完善幫扶救助工作機(jī)制，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)等保障性需求，解決學(xué)生的臨時(shí)性、緊急性資金需求。全面引導(dǎo)在校大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)、理性、健康的消費(fèi)觀。建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，采取針對(duì)性措施予以糾正，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
??三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。
??要求各地網(wǎng)信部門要做好規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理政策網(wǎng)上解讀和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)于利用大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款惡意炒作、造謠生事的行為，指導(dǎo)相關(guān)單位主動(dòng)發(fā)聲、澄清真相，共同營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
??四是加大違法犯罪問(wèn)題查處力度。
??要求各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊針對(duì)大學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實(shí)施的犯罪活動(dòng)，加大對(duì)非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法打擊侵犯公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)。
??五部門的《通知》進(jìn)一步明確了校園貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作的方向。下一步，教育部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，疏堵結(jié)合、加強(qiáng)救助、強(qiáng)化管理，切實(shí)落實(shí)好《通知》要求，維護(hù)好學(xué)生的權(quán)益和校園的穩(wěn)定。重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：
??（一）加強(qiáng)大學(xué)生正確消費(fèi)觀培養(yǎng)。樹(shù)立科學(xué)理性的消費(fèi)觀是杜絕不良校園貸的根本前提。
??一是加強(qiáng)教育、注重效果。督促指導(dǎo)各高校結(jié)合新生入學(xué)教育、日常思政教育、安全知識(shí)競(jìng)賽、金融知識(shí)進(jìn)校園等工作，大力開(kāi)展金融知識(shí)普及和“財(cái)商”教育，全面引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。
??二是強(qiáng)化宣傳、警鐘長(zhǎng)鳴。針對(duì)不良校園貸經(jīng)常改頭換面危害學(xué)生特別是新生的問(wèn)題，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，在開(kāi)學(xué)季等關(guān)鍵時(shí)期定期發(fā)出預(yù)警提示，提醒廣大學(xué)生和家長(zhǎng)警惕電信詐騙和形形色色的不良校園貸。創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)漫畫、短視頻等大學(xué)生容易接受的宣傳形式，揭露“校園貸”各種騙局。
??（二）完善和落實(shí)大學(xué)生資助政策?？椑握摹百Y助網(wǎng)”是避免大學(xué)生陷入不良“網(wǎng)貸”的重要保障。
??一是落實(shí)資助政策、做到應(yīng)助盡助。督促指導(dǎo)各高校確保各項(xiàng)學(xué)生資助政策落實(shí)到位，提高學(xué)生資助工作管理水平，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)等保障性需求。
??二是開(kāi)展緊急救助、做到應(yīng)扶盡扶。高校要完善特殊困難救助機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資助資金，對(duì)家庭出現(xiàn)重大變故的學(xué)生進(jìn)行緊急救助，解決學(xué)生的臨時(shí)性、緊急性資金需求。
??三是關(guān)注發(fā)展性需求、做到應(yīng)幫盡幫。鼓勵(lì)有條件的高校多渠道籌集資金，支持學(xué)生開(kāi)展拓展學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，滿足學(xué)生發(fā)展性需求。
??（三）堅(jiān)決抵制不良校園貸行為。嚴(yán)防死守不良校園貸是維護(hù)大學(xué)生權(quán)益的關(guān)鍵手段。
??一是建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、形成合力。高校要主動(dòng)配合公安部門、金融監(jiān)管部門，定期開(kāi)展不良校園貸摸排工作，精確打擊不良校園貸，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。
??二是建立日常防控機(jī)制、常抓不懈。高校各有關(guān)部門要各司其職，嚴(yán)防不良校園貸校內(nèi)宣傳和放貸，積極發(fā)動(dòng)教職工和學(xué)生提供線索，舉報(bào)開(kāi)展不良校園貸的組織和個(gè)人。
??三是建立實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制、預(yù)防為先。高校要及時(shí)以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、校園廣播等多種形式向?qū)W生發(fā)布不良校園貸預(yù)警提示信息，筑牢防護(hù)網(wǎng)。
??（四）切實(shí)暢通正規(guī)校園信貸渠道。優(yōu)化校園金融環(huán)境是滿足大學(xué)生合理消費(fèi)貸款需求的必要措施。
??一是暢通正規(guī)信貸渠道、用“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。各高校要正視大學(xué)生合理信貸需求，主動(dòng)對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)，配合商業(yè)銀行和政策性銀行有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)完善手續(xù)便捷、利率合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的高校助學(xué)、培訓(xùn)、必要消費(fèi)等金融產(chǎn)品，滿足大學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活等需求。
??二是加強(qiáng)校園信貸管理，切實(shí)把好事辦好。配合金融監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)做好必要的校園信貸管理工作，防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障和維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

??近年來(lái)，教育部高度重視校園貸對(duì)學(xué)生的危害，除了預(yù)防管控金融渠道外，著力強(qiáng)化正面宣傳教育，扎緊學(xué)生心理防線，讓不法分子無(wú)機(jī)可乘。主要有以下三方面工作：
??一是大力加強(qiáng)正面宣傳教育。
??一方面，積極開(kāi)展金融知識(shí)宣傳教育。2019年10月，教育部會(huì)同公安部舉辦“守護(hù)青春”——“百城千?！狈馈疤茁焚J”防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳活動(dòng)，幫助學(xué)生提高防范意識(shí)。2020年，組織全國(guó)師生“同上一堂網(wǎng)絡(luò)安全課”，幫助師生看清網(wǎng)絡(luò)陷阱，防止陷入各類“校園貸”的“套路”中。還通過(guò)組織主題班會(huì)、舉辦特色團(tuán)日等方式，常態(tài)化開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生金融安全防范意識(shí)。
??另一方面，加強(qiáng)法律素養(yǎng)教育，引導(dǎo)學(xué)生珍愛(ài)信用、理性借貸、理性消費(fèi)，謹(jǐn)慎使用個(gè)人信息，注意留存相關(guān)憑據(jù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，遠(yuǎn)離不良貸、套路貸。
??二是引導(dǎo)樹(shù)立良好消費(fèi)觀念和行為。
??強(qiáng)化觀念引導(dǎo)。結(jié)合新生入學(xué)教育、開(kāi)學(xué)典禮、主題黨團(tuán)日等活動(dòng)，通過(guò)錄制高校黨組織“典禮育人”示范微黨課等形式，組織編排展演一批以勤儉節(jié)約為主題的校園文化作品，為學(xué)生講述勤儉節(jié)約故事、傳統(tǒng)美德故事，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立合理消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的正確觀念。
??強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成。將培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約習(xí)慣作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加強(qiáng)養(yǎng)成教育和勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生真切體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛、財(cái)富的不易、節(jié)儉的重要，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、艱苦樸素、合理消費(fèi)的優(yōu)良品質(zhì)。
??三是健全校園安全管理機(jī)制。
??日常預(yù)警提示。近年來(lái)，教育部會(huì)同財(cái)務(wù)司印發(fā)多個(gè)通知，要求各地各高校定期排查學(xué)生參與“校園貸”的情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。每年都在高校學(xué)工部長(zhǎng)、保衛(wèi)部長(zhǎng)等培訓(xùn)班上，明確要求高校密切關(guān)注“校園貸”變身偽裝的新形式，及時(shí)跟進(jìn)教育引導(dǎo)和防范處置工作。
??及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防。指導(dǎo)各高校利用大數(shù)據(jù)注意關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在生活消費(fèi)、人際消費(fèi)、娛樂(lè)消費(fèi)等發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，努力做到早防范、早教育、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
??妥善應(yīng)對(duì)處置。指導(dǎo)高校深入剖析總結(jié)重點(diǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三、整治整改，制定完善各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，打牢學(xué)校防范校園貸滲透、保護(hù)師生安全的基層基礎(chǔ)。對(duì)于侵犯學(xué)生合法權(quán)益情況的，配合公安和司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，保障校園安全。對(duì)于有不良網(wǎng)貸行為的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行教育批評(píng)和人文關(guān)懷，避免衍生危機(jī)事件。
??下一步，教育部將指導(dǎo)各地各高校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生金融知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益和校園穩(wěn)定！
??關(guān)于校園貸監(jiān)管有關(guān)政策及正規(guī)校園信貸服務(wù)有關(guān)情況，來(lái)聽(tīng)銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕、中國(guó)銀行總行消費(fèi)金融部副總經(jīng)理趙勇的介紹
??近日，五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款監(jiān)督管理工作的通知》，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款中存在的主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的監(jiān)管要求：
??一是規(guī)范放貸機(jī)構(gòu)及其外包合作機(jī)構(gòu)營(yíng)銷行為，要求放貸機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性審核識(shí)別大學(xué)生身份和真實(shí)貸款用途，不得以大學(xué)生為潛在客戶定向營(yíng)銷，不得采用虛假、引人誤解或者誘導(dǎo)性宣傳等不正當(dāng)方式誘導(dǎo)大學(xué)生超前消費(fèi)、過(guò)度借貸，放貸機(jī)構(gòu)外包合作機(jī)構(gòu)不得向放貸機(jī)構(gòu)推送引流大學(xué)生。
??二是加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)貸前審核、貸后管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)管理要求，要求嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)生第二還款來(lái)源，規(guī)范催收行為，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，所有大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款信貸信息都要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
??三是部署開(kāi)展大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和排查整改工作，明確提出了存量違規(guī)業(yè)務(wù)的整改要求。
??下一步，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門積極開(kāi)展違規(guī)業(yè)務(wù)的排查整改，堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)“收割”大學(xué)生的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。
??要積極響應(yīng)落實(shí)政策要求，協(xié)助監(jiān)管部門、教育部引導(dǎo)大學(xué)生遠(yuǎn)離非法校園貸。
??一是合規(guī)推進(jìn)校園金融服務(wù)。開(kāi)發(fā)有針對(duì)性、差異化的產(chǎn)品，在學(xué)生確實(shí)存在助學(xué)、培訓(xùn)等資金需求時(shí)，給予融資便利。積極開(kāi)展金融知識(shí)安全宣傳，保障大學(xué)生切身利益。
??二是積極研發(fā)規(guī)范的大學(xué)生金融產(chǎn)品。深化銀校合作，與高校共同研究制定金融服務(wù)方案。在額度期限、利率定價(jià)等方面體現(xiàn)小額、短期、普惠特征，嚴(yán)格防范過(guò)度授信。切實(shí)做好大學(xué)生權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)防信息泄露，規(guī)范催收管理，教育、引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)還款，杜絕暴力催收。
??三是暢通正規(guī)校園信貸服務(wù)渠道。下一步，中國(guó)銀行將更加緊密地與高校配合，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)手續(xù)便捷、利率合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融產(chǎn)品，塑造高校金融品牌。