十次督導，不如一次問責！《教育督導問責辦法》今日起實施！

教育督導是我國教育法確立的一項基本教育制度，肩負著為教育改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航的職責和使命。發(fā)揮好教育督導的作用，對于貫徹落實教育法律法規(guī)和中央重大決策部署、推動解決教育熱點難點問題具有十分重要的意義。2020年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），對構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制作出部署。該《意見》圍繞督導管理體制、運行機制、問責機制、保障機制和督學聘用管理，提出了一系列重要改革舉措，核心是強化督導的嚴肅性權威性，讓督導“長牙齒”。這兩年，教育督導工作的主題主線就是貫徹落實《意見》，讓督導真正“長牙齒”。出臺《教育督導問責辦法》（以下簡稱《問責辦法》），是貫徹落實《意見》精神、力促督導“長牙齒”的一項重大舉措。

《教育督導問責辦法》對于推進教育督導改革意義重大。一是體現(xiàn)“于法有據”，將問責制度化。研制出臺《問責辦法》，首次針對教育督導工作的重要環(huán)節(jié)進行專門、系統(tǒng)設計，并以規(guī)章制度方式加以固化，是教育督導制度完善和法治建設邁出的重要一步。使教育督導問責各方面、各環(huán)節(jié)的工作都有章可循，從制度層面保證了問責的權威性和公信力。二是做到主體全面、對象全面、內容全面、方式全面、程序全面“五個全面”，將問責系統(tǒng)化。

2020年，四川省貫徹黨中央、國務院決策部署，將落實義務教育教師工資待遇列為教育督導的“1號工程”。在國家督導暗訪組發(fā)現(xiàn)并移交我省關于少數縣謊報瞞報公務員獎勵性補貼、對教師舉報問題核查處置不力的問題線索后，立即核實、迅即處理。一是通報督辦。要求各地引以為戒、舉一反三。二是約談整改。約談市長、縣長及有關部門負責人，督促加快問題整改，目前已全面整改到位。三是追責問責。依據職責權限，地方責令有關縣向市委市政府作出深刻檢查；對縣政府發(fā)出監(jiān)察建議書；對縣長進行誡勉并在全市大會上作檢討；組織處理和黨紀政務處分9人。

近年來，四川省教育督導問責成為了行政問責重要組成部分。一是省委書記、省長、省委教育工作領導小組組長等更加重視教育督導問責工作，形成更加有利于教育高質量發(fā)展的生動局面。二是建立完善約談制度，讓約談成為常態(tài)，形成更加有利于督政督學的有效常態(tài)。三是形成通報與組織處理警示教育的嶄新環(huán)境，力求“通報一地，警示一片”“處理一人、警省所有”。四是加大力度，切實推動規(guī)范辦學與資源調配有機結合，形成教育資源調整與督導問責掛鉤的嶄新格局。

廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視教育督導工作。2021年上半年，針對北流市幼兒園師生傷害事件，自治區(qū)政府教育督導委員會辦公室印發(fā)《重大事項督辦通知》，督促玉林市、北流市迅速查明原因，嚴肅處理相關責任人，對20名黨員干部進行問責，立案審查調查14人、批評教育2人、誡勉談話4人。

針對學校學生安全，一是全面排查問題。聯(lián)合政法、公安等13個部門統(tǒng)籌推進全區(qū)中小學幼兒園安全防范專項行動，排查中小學幼兒園1.79萬所，發(fā)現(xiàn)校園及周邊安全隱患5320處，下發(fā)整改通知書4272份。二是突出整改落實。開展專項督查；組織各級責任督學每月到校實地開展學校安全督導，推動問題整改。三是推進達標建設。實現(xiàn)校園安防建設“4個100%”達標。四是提升防范能力。組織開展教育系統(tǒng)安全教育全員培訓，累計培訓學校安全管理隊伍3500余人。五是加強經費保障。自治區(qū)本級統(tǒng)籌安排1.3億元學前教育發(fā)展資金，支持幼兒園物防技防建設；統(tǒng)籌安排5000萬元，用于補助民辦非營利性中小學幼兒園聘請專職保安員。從2020年起，自治區(qū)對市級、縣級政府履行教育職責評價設立專項獎勵經費，每年不少于6000萬元。一段時間以來，校園安全狀況得到明顯改觀，校園安全治安案件得到有效遏制。