按照團省委和市委的部署安排,團市委牽頭,聯(lián)合19家聯(lián)席會議成員單位共同參與,經(jīng)過調查研究、論證起草、征集修訂等三個階段,并經(jīng)過專家論證,最終形成了《徐州市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,在近期正式印發(fā)。
到2025年,實現(xiàn)青年就業(yè)比較充分,高校畢業(yè)生就業(yè)情況穩(wěn)定良好。青年就業(yè)權利保障更加完善,青年的薪資待遇、勞動保護、社會保險等合法權益得到充分保護。青年創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善,創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。
(一)加強青年就業(yè)服務和政策保障。
進一步完善積極就業(yè)政策,加強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財稅、金融等政策的協(xié)調,促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。促進青年就業(yè),重點做好高校畢業(yè)生、退役青年軍人、青年農(nóng)民工等群體的就業(yè)服務工作。繼續(xù)組織實施“三支一扶”“蘇北計劃”等基層服務項目,引領青年到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。加大對辦理失業(yè)登記的低收入農(nóng)戶子女、青年失業(yè)人員、退役士兵和殘疾青年等就業(yè)技能培訓力度,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼,對原建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象的勞動力、城市最低生活保障家庭成員等人員,在培訓期間,按規(guī)定給予生活費補貼。加強青年就業(yè)權益保障,完善青年就業(yè)、勞動保障權益保護機制,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議調解仲裁訴訟工作力度。加強人力資源市場監(jiān)管,規(guī)范招人用人制度,營造公平就業(yè)環(huán)境。
(二)完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系。全面落實青年創(chuàng)業(yè)各項補貼政策,重點做好大學生、青年科研人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、留學回國創(chuàng)業(yè)青年等群體的創(chuàng)業(yè)服務工作,進一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為青年創(chuàng)業(yè)提供更多政策支持。加快推進大學生創(chuàng)業(yè)園等青年創(chuàng)業(yè)平臺建設,完善政策咨詢、融資服務、跟蹤扶持等孵化功能。建設青年創(chuàng)業(yè)項目展示和資源對接平臺,搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡,支持辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事,促進更多創(chuàng)業(yè)項目在徐州落地轉化。建設青年創(chuàng)業(yè)導師團隊,引導人才、資金、技術、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供支撐。每年鼓勵支持大學生創(chuàng)辦市場主體2000戶。
(三)持續(xù)優(yōu)化青年人才隊伍建設。深入實施徐州市“555”引才工程,統(tǒng)籌推進專業(yè)技術人才、技能人才等領域青年人才隊伍建設。開展百校千企對接計劃,每年開展校地懇談會不低于20場。加強青年人才培育,實施博士后集聚計劃,促進博士后在高校、科研單位與企業(yè)之間的流動,“十四五”期間,招收培養(yǎng)博士后600人,創(chuàng)建博士后工作站和省級博士后創(chuàng)新實踐基地50家。到 2025年,新引進大學畢業(yè)生25萬人以上。
(四)青年就業(yè)見習計劃。緊扣青年就業(yè)實際需求,建立健全人社部門、教育部門和共青團組織等工作聯(lián)動機制,落實《徐州市高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見習實施辦法》,做好就業(yè)見習各項工作保障。加大對青年就業(yè)實習見習的支持力度,動員組織更多企業(yè)設立市級就業(yè)見習基地,在各類企業(yè)、科研院所、高新技術開發(fā)區(qū)等建設一批市級見習基地,每年開發(fā)具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓練機會、符合青年特點的見習崗位不少于1000個,鼓勵和引導企業(yè)引進吸收一批經(jīng)濟發(fā)展亟需的技術型人才。深入實施企業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓以及服務外包、商貿(mào)服務、跨境電商、文化創(chuàng)意、旅游等領域的青年實訓項目。開展送崗位進校園、用人單位宣講會等活動,將未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年納入見習范圍。加強青年就業(yè)見習培訓和管理,切實保護青年在就業(yè)見習中的人身財產(chǎn)安全和合法權益,根據(jù)相關規(guī)定及時發(fā)放見習生活補助,并鼓勵在見習期滿后留用見習人員。
優(yōu)秀大學生在徐州創(chuàng)業(yè),除了可以享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼、每人2000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等普惠的全民創(chuàng)業(yè)政策外,還可享受專門的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策:普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學生,在徐州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè),可以申請免費辦公場所,徐州市中心建立的2萬平方米的大學生創(chuàng)業(yè)園,對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),免費提供三年期限、20-70平方米的創(chuàng)業(yè)辦公場所。除此之外,還可以享受免費創(chuàng)業(yè)培訓、最高10萬元購房補貼、最高50萬元稅收獎補、1-8萬元業(yè)績獎勵、400-1000元租房補貼、18萬元項目獎勵等十余項專項補貼,具體可登錄徐州市人力資源和社會保障網(wǎng)申報。
“十四五”期間,市教育局將繼續(xù)著力建設高質量教育體系,做好以下幾個方面工作,切實保障青年受教育權利、提升青年教育成效、提高青年教育社會滿意度。
(一)大力推進教育優(yōu)質資源供給
一是推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。確保義務教育公益屬性,辦好辦強公辦義務教育。新建小學58所、改擴建小學50所,新建初中40所、改擴建初中72所。
二是加快普通高中優(yōu)質資源建設。大力建設星級高中和高品質高中,力爭創(chuàng)建三星級高中11所、四星級高中18所,到2025年普通高中三星級及以上占比達到90%以上、四星級高中占比達到50%。
三是持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技工教育布局。制定市縣兩級中等職業(yè)學校新(改擴)建時間表,到2025年全市中職學校增加建筑面積140萬平方米,學位增加到17萬個,補充教師3000人以上。
(二)全面推動教學質量迅速攀升
優(yōu)化教師隊伍結構,科學核定教師編制,保障教育用編需求。持續(xù)實施“三名三師”工程,新增領軍名師100人、帶頭優(yōu)師300人、青年良師600人,以優(yōu)良師資推動青年教育持續(xù)健康發(fā)展。健全一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,建設高中、初中、小學一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺,探索“全面+特長”“全面+特色”創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑,著力培養(yǎng)青年創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。實施“抓質量千校行行動”,拉網(wǎng)式對農(nóng)村教育質量薄弱學校進行解剖分析、整改提高。實施縣域質量振興行動,促進縣域基礎教育特別是高中教育質量提升。
(三)持續(xù)完善現(xiàn)代教育治理體系
一是建設平安校園。到2025年,“市平安校園示范校”覆蓋率達到95%以上,“省平安校園建設示范縣(市)區(qū)”實現(xiàn)全覆蓋。
二是深化督導體制機制改革。建立全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制,行程督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系。
三是推進依法施教。完善青少年法治實踐基地建設體系,完善學校治理結構,深化“放管服改革”、“管辦評”分離。保障教育治理體系不斷完善,青年教育社會滿意度持續(xù)提升。
“十四五”時期,市民政局將凝聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢,重點牽頭做好以下幾方面工作,為全市青年發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強青年婚戀觀教育引導。積極同團市委、工會等部門聯(lián)合聯(lián)動,舉辦更多優(yōu)質青年婚戀交友活動。繼續(xù)推行婚姻機關規(guī)范化、優(yōu)質化建設,推廣婚姻登記特邀頒證員制度,積極打造淮海經(jīng)濟區(qū)最美婚姻登記處。試點建設婚俗文化體驗館,扎實開展婚前輔導教育,大力宣傳婚姻家庭文化,努力營造“不比彩禮比孝心,不講排場講善行”的婚事新辦氛圍。引入社會工作專業(yè)力量,為青年提供情感溝通、心理疏導、關系修復、糾紛調解等服務。至2023年婚姻登記機關全部設立婚姻家庭輔導室。
二是加大青年社會保障支持力度。完善最低生活保障制度,深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”、居民家庭經(jīng)濟狀況核對等機制運用,及時將符合條件的困難青年納入低保、特困等專項救助范圍。創(chuàng)新精神障礙社區(qū)康復服務機制及模式,精準落實殘疾人“兩項補貼”,為青年在病殘照料等方面提供相關支持。強化家庭養(yǎng)老“喘息服務”,推進分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,緩解青年照護養(yǎng)老的壓力。加強困境兒童分類保障,為農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童分類提供政府購買服務,拓展“明天計劃”保障范圍和標準,做實“孤兒助學”工程,讓青少年生活有保障、明天有希望。
三是推動青年社會組織有序發(fā)展。堅持黨建引領,強化黨的組織和黨的工作在青年社會組織中有形覆蓋、有效覆蓋。簡化并規(guī)范登記程序,積極培育和孵化各類青年社會組織,通過公益創(chuàng)投、項目支持等方式,扶持一批優(yōu)秀公益服務項目,推動青年社會組織在促進經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面發(fā)揮更大作用,引導青年有序參與基層社會治理。完善志愿服務配套政策及社工專業(yè)人才激勵政策,定期開展社會工作理論和業(yè)務培訓,不斷壯大青年社工人才和志愿者隊伍,推動青年社會組織更加專業(yè)化、規(guī)范化。
來源:無線徐州
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