按照團(tuán)省委和市委的部署安排,團(tuán)市委牽頭,聯(lián)合19家聯(lián)席會(huì)議成員單位共同參與,經(jīng)過調(diào)查研究、論證起草、征集修訂等三個(gè)階段,并經(jīng)過專家論證,最終形成了《徐州市“十四五”青年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,在近期正式印發(fā)。
到2025年,實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)比較充分,高校畢業(yè)生就業(yè)情況穩(wěn)定良好。青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善,青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到充分保護(hù)。青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。
(一)加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)和政策保障。
進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。促進(jìn)青年就業(yè),重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役青年軍人、青年農(nóng)民工等群體的就業(yè)服務(wù)工作。繼續(xù)組織實(shí)施“三支一扶”“蘇北計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目,引領(lǐng)青年到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。加大對辦理失業(yè)登記的低收入農(nóng)戶子女、青年失業(yè)人員、退役士兵和殘疾青年等就業(yè)技能培訓(xùn)力度,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,對原建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象的勞動(dòng)力、城市最低生活保障家庭成員等人員,在培訓(xùn)期間,按規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障,完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁訴訟工作力度。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管,規(guī)范招人用人制度,營造公平就業(yè)環(huán)境。
(二)完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。全面落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)做好大學(xué)生、青年科研人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)青年等群體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,進(jìn)一步優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為青年創(chuàng)業(yè)提供更多政策支持。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持等孵化功能。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對接平臺(tái),搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事,促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在徐州落地轉(zhuǎn)化。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)、提供支撐。每年鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)辦市場主體2000戶。
(三)持續(xù)優(yōu)化青年人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施徐州市“555”引才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。開展百校千企對接計(jì)劃,每年開展校地懇談會(huì)不低于20場。加強(qiáng)青年人才培育,實(shí)施博士后集聚計(jì)劃,促進(jìn)博士后在高校、科研單位與企業(yè)之間的流動(dòng),“十四五”期間,招收培養(yǎng)博士后600人,創(chuàng)建博士后工作站和省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地50家。到 2025年,新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生25萬人以上。
(四)青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。緊扣青年就業(yè)實(shí)際需求,建立健全人社部門、教育部門和共青團(tuán)組織等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)《徐州市高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見習(xí)實(shí)施辦法》,做好就業(yè)見習(xí)各項(xiàng)工作保障。加大對青年就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)的支持力度,動(dòng)員組織更多企業(yè)設(shè)立市級(jí)就業(yè)見習(xí)基地,在各類企業(yè)、科研院所、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等建設(shè)一批市級(jí)見習(xí)基地,每年開發(fā)具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機(jī)會(huì)、符合青年特點(diǎn)的見習(xí)崗位不少于1000個(gè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)吸收一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的技術(shù)型人才。深入實(shí)施企業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及服務(wù)外包、商貿(mào)服務(wù)、跨境電商、文化創(chuàng)意、旅游等領(lǐng)域的青年實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。開展送崗位進(jìn)校園、用人單位宣講會(huì)等活動(dòng),將未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年納入見習(xí)范圍。加強(qiáng)青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)和管理,切實(shí)保護(hù)青年在就業(yè)見習(xí)中的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放見習(xí)生活補(bǔ)助,并鼓勵(lì)在見習(xí)期滿后留用見習(xí)人員。
優(yōu)秀大學(xué)生在徐州創(chuàng)業(yè),除了可以享受5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、每人2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等普惠的全民創(chuàng)業(yè)政策外,還可享受專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策:普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生,在徐州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè),可以申請免費(fèi)辦公場所,徐州市中心建立的2萬平方米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),免費(fèi)提供三年期限、20-70平方米的創(chuàng)業(yè)辦公場所。除此之外,還可以享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、最高10萬元購房補(bǔ)貼、最高50萬元稅收獎(jiǎng)補(bǔ)、1-8萬元業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)、400-1000元租房補(bǔ)貼、18萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等十余項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼,具體可登錄徐州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)申報(bào)。
“十四五”期間,市教育局將繼續(xù)著力建設(shè)高質(zhì)量教育體系,做好以下幾個(gè)方面工作,切實(shí)保障青年受教育權(quán)利、提升青年教育成效、提高青年教育社會(huì)滿意度。
(一)大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源供給
一是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。確保義務(wù)教育公益屬性,辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。新建小學(xué)58所、改擴(kuò)建小學(xué)50所,新建初中40所、改擴(kuò)建初中72所。
二是加快普通高中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。大力建設(shè)星級(jí)高中和高品質(zhì)高中,力爭創(chuàng)建三星級(jí)高中11所、四星級(jí)高中18所,到2025年普通高中三星級(jí)及以上占比達(dá)到90%以上、四星級(jí)高中占比達(dá)到50%。
三是持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技工教育布局。制定市縣兩級(jí)中等職業(yè)學(xué)校新(改擴(kuò))建時(shí)間表,到2025年全市中職學(xué)校增加建筑面積140萬平方米,學(xué)位增加到17萬個(gè),補(bǔ)充教師3000人以上。
(二)全面推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量迅速攀升
優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)核定教師編制,保障教育用編需求。持續(xù)實(shí)施“三名三師”工程,新增領(lǐng)軍名師100人、帶頭優(yōu)師300人、青年良師600人,以優(yōu)良師資推動(dòng)青年教育持續(xù)健康發(fā)展。健全一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)高中、初中、小學(xué)一體化創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái),探索“全面+特長”“全面+特色”創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑,著力培養(yǎng)青年創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。實(shí)施“抓質(zhì)量千校行行動(dòng)”,拉網(wǎng)式對農(nóng)村教育質(zhì)量薄弱學(xué)校進(jìn)行解剖分析、整改提高。實(shí)施縣域質(zhì)量振興行動(dòng),促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育特別是高中教育質(zhì)量提升。
(三)持續(xù)完善現(xiàn)代教育治理體系
一是建設(shè)平安校園。到2025年,“市平安校園示范校”覆蓋率達(dá)到95%以上,“省平安校園建設(shè)示范縣(市)區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是深化督導(dǎo)體制機(jī)制改革。建立全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制,行程督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。
三是推進(jìn)依法施教。完善青少年法治實(shí)踐基地建設(shè)體系,完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),深化“放管服改革”、“管辦評(píng)”分離。保障教育治理體系不斷完善,青年教育社會(huì)滿意度持續(xù)提升。
“十四五”時(shí)期,市民政局將凝聚力量、發(fā)揮優(yōu)勢,重點(diǎn)牽頭做好以下幾方面工作,為全市青年發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)青年婚戀觀教育引導(dǎo)。積極同團(tuán)市委、工會(huì)等部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng),舉辦更多優(yōu)質(zhì)青年婚戀交友活動(dòng)。繼續(xù)推行婚姻機(jī)關(guān)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè),推廣婚姻登記特邀頒證員制度,積極打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最美婚姻登記處。試點(diǎn)建設(shè)婚俗文化體驗(yàn)館,扎實(shí)開展婚前輔導(dǎo)教育,大力宣傳婚姻家庭文化,努力營造“不比彩禮比孝心,不講排場講善行”的婚事新辦氛圍。引入社會(huì)工作專業(yè)力量,為青年提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。至2023年婚姻登記機(jī)關(guān)全部設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。
二是加大青年社會(huì)保障支持力度。完善最低生活保障制度,深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等機(jī)制運(yùn)用,及時(shí)將符合條件的困難青年納入低保、特困等專項(xiàng)救助范圍。創(chuàng)新精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)制及模式,精準(zhǔn)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,為青年在病殘照料等方面提供相關(guān)支持。強(qiáng)化家庭養(yǎng)老“喘息服務(wù)”,推進(jìn)分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),緩解青年照護(hù)養(yǎng)老的壓力。加強(qiáng)困境兒童分類保障,為農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童分類提供政府購買服務(wù),拓展“明天計(jì)劃”保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),做實(shí)“孤兒助學(xué)”工程,讓青少年生活有保障、明天有希望。
三是推動(dòng)青年社會(huì)組織有序發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化黨的組織和黨的工作在青年社會(huì)組織中有形覆蓋、有效覆蓋。簡化并規(guī)范登記程序,積極培育和孵化各類青年社會(huì)組織,通過公益創(chuàng)投、項(xiàng)目支持等方式,扶持一批優(yōu)秀公益服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)青年社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面發(fā)揮更大作用,引導(dǎo)青年有序參與基層社會(huì)治理。完善志愿服務(wù)配套政策及社工專業(yè)人才激勵(lì)政策,定期開展社會(huì)工作理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷壯大青年社工人才和志愿者隊(duì)伍,推動(dòng)青年社會(huì)組織更加專業(yè)化、規(guī)范化。
來源:無線徐州
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