寒假將至，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固“雙減”工作成果，嚴防校外培訓舊態(tài)重演，保障廣大中小學生度過愉快充實、溫馨祥和的假期，近日，教育部印發(fā)通知部署各地教育部門認真做好寒假期間“雙減”工作。
通知要求，各地要就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，制定工作方案，細化分工、壓實責任、全面覆蓋。要嚴格執(zhí)行日常巡查，嚴防義務教育階段線下學科類培訓機構(gòu)違規(guī)開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構(gòu)違規(guī)開展線下學科類（含外語）培訓、非學科類培訓機構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”等名義超范圍開展學科類培訓等問題發(fā)生。嚴查隱形變異行為，嚴厲打擊以“家政服務”“眾籌私教”“研學”等名義進行變相違規(guī)培訓。通過全網(wǎng)巡查、全時段巡查與重點監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機制，集中整治違規(guī)開展學科類培訓和學前階段線上培訓問題。
通知強調(diào)，要堅決落實嚴罰重處，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓行為嚴懲重罰，定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓機構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，形成警示震懾。要廣泛接受社會監(jiān)督，各地要暢通線索獲取渠道，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)群眾等作為社會監(jiān)督員，豐富線索獲取來源。對舉報線索，要認真核查、加快辦理、及時反饋。
通知提出，要做好學生假期安排，各地要指導學校嚴格控制寒假書面作業(yè)總量，引導學生合理安排學習生活。有條件的地方根據(jù)實際需要，因地制宜積極探索寒假托管服務，堅持學生自愿參加，幫助家長解決寒假看護難題。嚴禁學校寒假期間組織集體補課、講授新課。要大力營造良好氛圍，積極宣傳科學育人觀念，發(fā)布消費提醒，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓。要密切家校聯(lián)系，指導家長積極承擔家庭教育責任。要充分利用博物館等各類校外活動場所，組織開展豐富多彩的寒假活動，讓孩子度過一個有意義的寒假。
一起來看通知全文——
教育部辦公廳關(guān)于認真做好
寒假期間“雙減”工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
寒假將至，為鞏固“雙減”工作成果，嚴防校外培訓舊態(tài)重演，保障廣大中小學生度過愉快充實、溫馨祥和的假期，現(xiàn)就認真做好寒假期間“雙減”工作通知如下。
一、專門作出系統(tǒng)部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，會同本地市場監(jiān)管、公安、城管、民政、人力資源社會保障等部門召開專門會議，就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，傳達到縣、到校、到培訓機構(gòu)。要制定工作方案，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作要求，明確治理措施，細化分工、壓實責任、全面覆蓋，務必做到精心組織實施，確保治理工作取得實效。
二、嚴格執(zhí)行日常巡查。各縣級教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門，建立分片包干制，明確責任人，綜合運用明查暗訪，對轄區(qū)內(nèi)所有線下校外培訓機構(gòu)加強巡查，嚴防義務教育階段線下學科類培訓機構(gòu)違規(guī)開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構(gòu)違規(guī)開展線下學科類（含外語）培訓、非學科類培訓機構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”等名義超范圍開展學科類培訓等問題發(fā)生。嚴查隱形變異行為，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴厲打擊以“家政服務”“眾籌私教”“研學”等名義進行變相違規(guī)培訓。各省級教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門，通過技術(shù)與人工相結(jié)合，全網(wǎng)巡查、全時段巡查與重點監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機制，集中整治違規(guī)開展學科類培訓和學前階段線上培訓問題。
三、堅決落實嚴罰重處。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓行為，要嚴懲重罰。對證照不全的機構(gòu)和個人，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》從嚴處罰；證照齊全的培訓機構(gòu)違規(guī)培訓的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規(guī)嚴肅查處，直至吊銷辦學許可。要定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓機構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾。
四、廣泛接受社會監(jiān)督。各地教育行政部門要進一步公布、宣傳設立的監(jiān)督舉報電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監(jiān)督的主動性。要壯大監(jiān)督力量，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)群眾等作為社會監(jiān)督員，豐富線索獲取來源。對舉報線索，要認真核查、加快辦理、及時反饋，形成全社會共同推進治理的合力。教育部將對寒假期間違規(guī)開展學科類培訓、履責不到位的地區(qū)進行通報。
五、做好學生假期安排。各地要指導學校嚴格控制寒假書面作業(yè)總量，鼓勵布置探究性和實踐性作業(yè)，引導學生在寒假期間堅持規(guī)律作息、鍛煉健康體魄、培養(yǎng)廣泛興趣、參加社會實踐、分擔家務勞動。有條件的地方根據(jù)實際需要，參照暑期托管服務有關(guān)政策要求，因地制宜積極探索寒假托管服務，堅持學生自愿參加，多途徑、多方式幫助家長解決寒假看護難題。嚴禁學校寒假期間組織集體補課、講授新課。
六、大力營造良好氛圍。各地教育行政部門要結(jié)合實際，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳科學育人觀念，發(fā)布消費提醒，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風報班，遠離“無證無照”機構(gòu)，保護自身合法權(quán)益。各地各校要通過多種方式密切家校聯(lián)系，指導家長幫助孩子合理安排寒假學習生活，加強親子互動交流，充分利用博物館、科技館、文化館、體育館、社會實踐基地、少年宮、青少年活動中心等各類校外活動場所，組織開展豐富多彩的寒假活動，特別是春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日體驗活動，讓孩子度過一個有意義的寒假。
請各省級教育行政部門通知各區(qū)縣在全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺填報《各地排查檢查情況匯總表》。各省級教育行政部門及時梳理本地寒假工作情況報送教育部校外教育培訓監(jiān)管司。
教育部辦公廳
2022年1月5日
