2022年基礎(chǔ)教育工作重點，實現(xiàn)“四個突破”

會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹2022年重點工作任務(wù)。

會上，呂玉剛介紹，經(jīng)過各地各校共同努力，2021年秋季學(xué)期學(xué)校落實“雙減”工作開局良好、進(jìn)展平穩(wěn)、成效明顯。作業(yè)總量時長有效控制，作業(yè)管理制度普遍建立，作業(yè)設(shè)計水平不斷提高，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生由“雙減”前的46%提高到90%以上。課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)項目吸引力有效性顯著提升，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由去年春季學(xué)期末的49.1%提高到秋季學(xué)期末的92.2%。教學(xué)管理明顯加強(qiáng)，學(xué)校普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程、強(qiáng)化了校本教研、落實了“零起點”教學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶等制度，絕大多數(shù)教師參與了輔導(dǎo)答疑，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。教育觀念積極轉(zhuǎn)變，廣大教師更加注重實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，廣大家長逐步樹立“健康第一”育兒理念，更加關(guān)心孩子的身心健康成長。學(xué)校減負(fù)提質(zhì)受到好評，國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對課后服務(wù)表示滿意。

按照中央提出的“雙減”工作目標(biāo)任務(wù)，2022年，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，繼續(xù)把落實“雙減”作為學(xué)校工作的重中之重，持續(xù)鞏固提高學(xué)?！半p減”工作水平。

一是提高作業(yè)設(shè)計水平。在“壓總量、控時間”的基礎(chǔ)上，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。推動各地各校通過加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計研究、完善作業(yè)設(shè)計指南、開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流、舉辦作業(yè)設(shè)計大賽等，提升教師作業(yè)設(shè)計能力水平，提高作業(yè)針對性有效性。

二是提高課后服務(wù)水平。在“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上，注重“上水平、強(qiáng)保障”。推動各地各校挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會資源，進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力有效性。督促尚未落實課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的地方逐縣逐校落實到位，切實保護(hù)好教師參與課后服務(wù)工作積極性。

三是提高課堂教學(xué)水平。召開全國基礎(chǔ)教育教研工作會議，充分發(fā)揮教育部基礎(chǔ)教育教指委指導(dǎo)作用，推動各省制訂分學(xué)科教學(xué)基本要求，強(qiáng)化教師備課和校本教研，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新。深入推廣應(yīng)用國家級優(yōu)秀教學(xué)成果，認(rèn)真遴選“基礎(chǔ)教育精品課”，引導(dǎo)廣大教師積極投身課堂教學(xué)。

四是提高均衡發(fā)展水平。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系意見，召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作；研究制訂集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱東斌介紹，“雙減”，減負(fù)是治標(biāo)，目的是為了提質(zhì)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育回歸育人的本質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。去年秋季學(xué)期以來，各地各校認(rèn)真貫徹落實中央的“雙減”文件精神，把落實課程標(biāo)準(zhǔn)、保障教學(xué)質(zhì)量作為一個重要的目標(biāo)，不斷提升“三個水平”，就是作業(yè)設(shè)計水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平，取得了積極成效。在此基礎(chǔ)上，下一步將在保障學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量方面，將重點抓好以下三個方面的工作。

第一個方面，強(qiáng)化教育教學(xué)管理。要求省級教育行政部門要分學(xué)科制定教學(xué)基本要求，要求學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，嚴(yán)格落實教學(xué)計劃，強(qiáng)化教師的備課和校本教研，提高課堂教學(xué)水平。要求教師要精準(zhǔn)分析教情學(xué)情，通過學(xué)生的課堂表現(xiàn)、日常作業(yè)、期末考試、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等途徑，逐一分析每個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有針對性地做好輔導(dǎo)答疑和拓展提高工作。

第二個方面，提高教師的專業(yè)能力。要求各地各校把提高教師隊伍素質(zhì)作為保障學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，有效實施“國培計劃”和各級教師培訓(xùn)計劃，切實提高教師的“六種能力”，包括教師育德能力、課堂教學(xué)能力、作業(yè)與考試命題設(shè)計能力、實驗操作能力、課后服務(wù)能力和家庭教育指導(dǎo)能力。二是要提高教研實效。充分發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會以及各級教研機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐作用。今年還將召開全國基礎(chǔ)教育教研工作會議，強(qiáng)化課堂教學(xué)指導(dǎo)，積極開展各個層面、各種形式的教研活動。三是要強(qiáng)化展示交流。做好“基礎(chǔ)教育精品課”的遴選工作和國家級優(yōu)秀教學(xué)成果獎的推廣應(yīng)用，今年還要評選第三屆國家級基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎，積極開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流和舉辦作業(yè)設(shè)計大賽。四是要通過信息化賦能。剛才呂司長也介紹了，我們今年要大力實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，鼓勵教師充分利用信息技術(shù)，充分利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，不斷提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。

第三個方面，加強(qiáng)質(zhì)量評價和檢測。一是要求各地各校進(jìn)一步做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，注重質(zhì)量分析和結(jié)果反饋。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，針對存在的不足，采取有效的改進(jìn)措施，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高。二是要求各地各校將“雙減”工作成效納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系，按照去年教育部等六個部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》的要求，體現(xiàn)問題導(dǎo)向，改進(jìn)評價辦法，充分發(fā)揮質(zhì)量評價的導(dǎo)向作用。三是為了更加客觀地了解各地各?！半p減”工作的落實情況，教育部也將委托第三方開展“雙減”落實情況的獨(dú)立調(diào)查，進(jìn)行跟蹤評價。

呂玉剛透露，今年教育部將專門召開一次推進(jìn)中考命題工作的會議，重點部署進(jìn)一步提高中考命題質(zhì)量。

呂玉剛介紹，2022年要在深化基礎(chǔ)教育綜合改革上突破。認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)成果，加大宣傳推廣力度；推動各地各校建立勞動教育清單制度，促進(jìn)勞動教育常態(tài)化有效開展；深化考試評價改革，加快推進(jìn)中考省級統(tǒng)一命題，要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質(zhì)量，確保依標(biāo)命題、難易適度、教考銜接；推動落實幼兒園、義務(wù)教育和普通高中質(zhì)量評價指南，切實發(fā)揮質(zhì)量評價導(dǎo)向作用。

2月8日，教育部官網(wǎng)發(fā)布“教育部2022年工作要點”，提到要深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)為教育發(fā)展注入強(qiáng)大動力，包括推進(jìn)中考改革、啟動第五批高考綜合改革等。在中考改革方面，《要點》提出，要推進(jìn)中考改革、推動各省（區(qū)、市）全面推進(jìn)招生錄取綜合改革，加快實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題，繼續(xù)組織開展中考命題評估。

今年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》（以下簡稱《意見》），基礎(chǔ)教育系統(tǒng)高度關(guān)注。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛對《意見》進(jìn)行解讀。

呂玉剛強(qiáng)調(diào)：“這個《意見》重點對發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、支持和保障校長行使職權(quán)、建立健全議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等方面，作出了重要部署?！兑庖姟访鞔_提出中小學(xué)校的黨組織要全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。校長要在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作，并對學(xué)校內(nèi)部的包括學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議等重要工作制度提出了明確要求?！?/p>

呂玉剛表示，推動中小學(xué)建立校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是落實總書記重要指示精神，加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的一項重要舉措，是堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，也是深化基礎(chǔ)教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要保障，“我們必須把這個文件落實好”。

據(jù)介紹，下一步，教育部將會同中央有關(guān)部門，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分步實施，推動改革穩(wěn)妥落實到位。

一是抓好學(xué)習(xí)貫徹。要推動各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件重要精神，深入開展學(xué)校黨組織書記的示范培訓(xùn)，加強(qiáng)文件宣傳解讀。

二是加強(qiáng)工作部署。指導(dǎo)各地要認(rèn)真制定落實《意見》實施方案，全面了解中小學(xué)校黨組織的建設(shè)現(xiàn)狀，書記、校長的配備情況，摸清底數(shù)，建立任務(wù)清單和工作臺賬，“一校一案”積極穩(wěn)妥推進(jìn)實施。

三是完善配套政策。要研究制訂中小學(xué)校議事規(guī)則的示范文本、黨建工作的重點任務(wù)清單等配套制度，指導(dǎo)各地各校結(jié)合實際完善議事規(guī)則，著力健全學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

四是開展跟蹤指導(dǎo)。建立基層聯(lián)系點，特別是我們要總結(jié)前期一些地方試點工作的經(jīng)驗，加強(qiáng)工作交流，總結(jié)經(jīng)驗成效，研究解決在實施過程當(dāng)中的一些新問題、新情況，宣傳一批典型案例，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

來源｜教育部

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江蘇省中小學(xué)2021—2022學(xué)年度第二學(xué)期校歷（歡迎轉(zhuǎn)發(fā)）

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開學(xué)必備！校長、老師開學(xué)前工作清單

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教育部發(fā)布2022年工作要點