教育部頒布《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，５月１日起實(shí)施

為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長聘任與管理，健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)未成年人健康成長，教育部在此前工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定頒布了《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》（教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），于2022年5月1日起實(shí)施。《辦法》根據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法等法律規(guī)定，全面總結(jié)了法治副校長工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，針對實(shí)踐中的問題，突出將法治副校長納入中小學(xué)治理體系、全面健全未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制的新要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中小學(xué)法治副校長聘任與管理制度。

健全法治副校長的管理體制，進(jìn)一步凝聚工作合力。《辦法》規(guī)定，由國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長有關(guān)工作；由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門統(tǒng)籌落實(shí)法治副校長制度。提出建立法治副校長工作聯(lián)席會議制度、法治副校長工作團(tuán)隊(duì)制度。

拓展法治副校長的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮工作優(yōu)勢。《辦法》在規(guī)定開展法治教育、推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確法治副校長協(xié)助學(xué)校開展的保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等職責(zé)，充分發(fā)揮各派出機(jī)關(guān)工作人員的法律專業(yè)能力和特長。

完善法治副校長的聘任機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范聘任程序。《辦法》明確了法治副校長在政治、業(yè)務(wù)、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出機(jī)關(guān)根據(jù)條件擇優(yōu)選派。規(guī)定由教育部門會同有關(guān)主管部門制定聘任計(jì)劃，建立法治副校長人員庫并動(dòng)態(tài)調(diào)整；要求每所中小學(xué)校至少配備1名法治副校長，并優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長。同時(shí)，《辦法》還對法治副校長任期及續(xù)聘等作出針對性規(guī)定。

強(qiáng)化法治副校長的條件保障，進(jìn)一步激勵(lì)履職盡責(zé)。《辦法》規(guī)定，教育部門要會同有關(guān)部門制定實(shí)施法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，提高法治副校長履職能力和水平；派出機(jī)關(guān)要為法治副校長開展工作創(chuàng)造條件，將有關(guān)人員擔(dān)任法治副校長工作情況納入考核內(nèi)容；學(xué)校要提供必要的便利條件，建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極支持、配合法治副校長開展工作。對工作成績突出的法治副校長，要按照規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。此外，《辦法》還特別規(guī)定，派出機(jī)關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定為在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學(xué)校任職的法治副校長給予食宿、交通等補(bǔ)助。

在頒布《辦法》的同時(shí)，教育部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法〉的通知》，就《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)部署。

第一條 為了完善中小學(xué)治理體系，健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長聘任與管理，促進(jìn)未成年人健康成長，根據(jù)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）法治副校長的聘任與管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱法治副校長，是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。

第四條 國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學(xué)校法治副校長聘任與管理的宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓(xùn)、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。

有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門參加的學(xué)校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。

第五條 法治副校長履職期間協(xié)助開展以下工作：

（一）開展法治教育。推動(dòng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實(shí)不少于4課時(shí)的、以法治實(shí)踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實(shí)效性。面向教職工開展法治宣傳，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

（二）保護(hù)學(xué)生權(quán)益。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護(hù)委員會、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育，對有不良行為的學(xué)生加強(qiáng)管理和教育。

（四）參與安全管理。指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。

（五）實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和需要，參與建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，對有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的輔導(dǎo)、矯治。

（六）指導(dǎo)依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規(guī)校紀(jì)、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀(jì)的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進(jìn)入申訴委員會，參與處理師生申訴，協(xié)助加強(qiáng)與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

（七）指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門（以下稱派出機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔(dān)任法治副校長：

（一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）有較豐富的法律專業(yè)知識與法治實(shí)踐經(jīng)歷，從事法治工作三年以上；

（三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的身心特點(diǎn)，關(guān)心學(xué)生健康成長；

（四）具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力。

符合上述條件，年齡不超過65周歲的退休人員也可以經(jīng)推薦擔(dān)任一個(gè)任期的法治副校長。

第七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定法治副校長聘任計(jì)劃，會同派出機(jī)關(guān)綜合考慮學(xué)校需求和工作便利，協(xié)商確定、統(tǒng)籌安排法治副校長人選，優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長。

第八條 每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備至少1名法治副校長，師生人數(shù)多、有需求的學(xué)校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長。

根據(jù)工作需要，1人可以同時(shí)擔(dān)任2所學(xué)校的法治副校長。

第九條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門可以商有關(guān)部門組建由不同派出機(jī)關(guān)人員組成的法治副校長工作團(tuán)隊(duì)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校。

第十條 教育行政部門會同派出機(jī)關(guān)建立法治副校長人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

教育行政部門組織學(xué)校根據(jù)工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據(jù)統(tǒng)一安排選聘法治副校長，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。

第十一條 法治副校長由所聘學(xué)校頒發(fā)聘書。聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。

學(xué)校已聘任的法治副校長因派出機(jī)關(guān)工作變動(dòng)或其他原因不宜或者不能繼續(xù)履職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，由教育主管部門會同派出機(jī)關(guān)在30日內(nèi)重新推薦或者委派。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同派出機(jī)關(guān)制定法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，并納入教師、校長培訓(xùn)規(guī)劃，安排經(jīng)費(fèi)對法治副校長開展培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括政治理論、未成年人保護(hù)、教育法律政策、心理健康教育、學(xué)校安全管理等方面的內(nèi)容。

法治副校長任職前，應(yīng)當(dāng)接受不少于8學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。任職期間，根據(jù)實(shí)際安排參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

第十三條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障所派出的法治副校長在任職學(xué)校有必要的工作時(shí)間和條件，鼓勵(lì)、支持其履職盡責(zé)。

法治副校長應(yīng)當(dāng)按照本辦法主動(dòng)參與學(xué)校工作，積極參加培訓(xùn)，定期到校開展工作。鼓勵(lì)法治副校長利用信息化手段，參與學(xué)校工作。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃，主動(dòng)向法治副校長介紹學(xué)校有關(guān)情況，定期收集教職工、學(xué)生及學(xué)生家長的法律服務(wù)需求并及時(shí)向法治副校長反饋，配合法治副校長做好相關(guān)工作。涉及到法治副校長履職的會議、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先與法治副校長溝通，并通知其參加。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際為法治副校長履職提供必要的便利條件。

法治副校長的基本情況和工作職責(zé)等應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校公示。

第十五條 派出機(jī)關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學(xué)校任職的法治副校長給予食宿、交通等補(bǔ)助。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立法治副校長工作評價(jià)制度，按年度對法治副校長工作情況作出評價(jià)。

學(xué)校對法治副校長進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取教職工、學(xué)生及學(xué)生家長意見，形成客觀、公正的評價(jià)結(jié)果，并將結(jié)果報(bào)送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機(jī)關(guān)。

第十七條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)任法治副校長工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內(nèi)容，學(xué)校作出的工作評價(jià)以及法治副校長的述職報(bào)告等應(yīng)當(dāng)一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

第十八條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本區(qū)域內(nèi)法治副校長的履職情況進(jìn)行考評，對工作成績突出的法治副校長，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或者會同派出機(jī)關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將派出機(jī)關(guān)法治副校長履職情況作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要方面，納入普法工作考核內(nèi)容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機(jī)關(guān)、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)作為普法工作評先評優(yōu)的重要參考。

各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同派出機(jī)關(guān)對組織開展中小學(xué)法治副校長工作有顯著成績的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 學(xué)校從其他執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘任校外法治輔導(dǎo)員的，參照本辦法執(zhí)行。

幼兒園聘任法治副園長的，聘任與管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：

2021年12月，按照中央政法委要求并經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，教育部制定了《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》（中華人民共和國教育部令第52號，以下簡稱《辦法》），2022年5月1日起施行。為推動(dòng)《辦法》的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

各地教育部門、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等要高度重視，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、細(xì)化責(zé)任，將貫徹落實(shí)《辦法》、加強(qiáng)中小學(xué)法治副校長工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重要舉措，作為履行保護(hù)未成年人法定職責(zé)的重要方式。要通過多種方式大力開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，確保各相關(guān)部門、各中小學(xué)校準(zhǔn)確理解《辦法》精神、準(zhǔn)確把握工作要求。要以貫徹落實(shí)《辦法》為切入點(diǎn)，推動(dòng)提升學(xué)校治理能力，強(qiáng)化學(xué)校安全保障，提高學(xué)校育人水平。

二、深化協(xié)作，形成合力

各地要建立健全協(xié)同機(jī)制，形成深入推進(jìn)中小學(xué)法治副校長工作的合力，切實(shí)將《辦法》轉(zhuǎn)化為共同做好工作的生動(dòng)實(shí)踐，提升中小學(xué)法治副校長工作的科學(xué)化、制度化水平。積極探索建立、實(shí)施由教育部門、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等參加的學(xué)校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)日常聯(lián)系溝通，統(tǒng)籌推進(jìn)法治副校長的聘任與管理工作。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等要健全遴選機(jī)制，推薦政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心教育事業(yè)的人員擔(dān)任法治副校長，為其開展工作創(chuàng)造條件，強(qiáng)化履職保障和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)法治副校長履職盡責(zé)。教育部門要主動(dòng)對接本地中小學(xué)法治副校長聘任需求，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)聘任管理，制定實(shí)施法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果；要健全考核機(jī)制，對履職成績顯著的法治副校長，要積極向派出機(jī)關(guān)反映并以多種形式予以鼓勵(lì)和支持。學(xué)校要按照《辦法》規(guī)定為法治副校長履職提供必要的便利條件，建立有效的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)與法治副校長溝通，積極支持、配合其開展工作。

三、強(qiáng)化落實(shí)，突出實(shí)效

各地要扎實(shí)推進(jìn)《辦法》的貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌開展好本地區(qū)學(xué)校法治副校長的聘任與管理工作。各相關(guān)部門要激勵(lì)法治副校長深入了解教育教學(xué)規(guī)律，強(qiáng)化履職責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升能力素養(yǎng)，主動(dòng)對接學(xué)校和師生需求，充分發(fā)揮派出機(jī)關(guān)和法治副校長工作優(yōu)勢，積極推進(jìn)解決中小學(xué)校面臨的急難愁盼的問題。要以法治副校長制度為重要載體，發(fā)揮各部門共同支持學(xué)校辦學(xué)的作用，進(jìn)一步完善學(xué)校安全區(qū)域制度等工作制度，將制度轉(zhuǎn)化為治理成效。要通過落實(shí)《辦法》，將法治副校長隊(duì)伍打造成為推動(dòng)學(xué)校提高治理能力和水平的重要支撐，打造成為保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人健康成長的重要力量，打造成為法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等有力支持學(xué)校工作、履行法定職責(zé)的重要品牌。

各地各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)《辦法》的貫徹落實(shí)，為青少年學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航。各地各校要及時(shí)總結(jié)開展中小學(xué)法治副校長工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施中反映出的問題和有關(guān)工作建議，請及時(shí)報(bào)送教育部（政策法規(guī)司）。

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最高人民法院辦公廳

最高人民檢察院辦公廳

公安部辦公廳

司法部辦公廳

2022年1月15日