為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基函〔2022〕9號)有關(guān)要求，鞏固招生改革成果，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，維護(hù)良好教育生態(tài)，助推義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2022年徐州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)政策解讀如下。

  2022年全市義務(wù)教育招生入學(xué)政策和去年相比，有什么變化？

  2021年我市對義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)一步貫徹公民同招政策、規(guī)范招生秩序進(jìn)行了全面部署。2022年我市將繼續(xù)深化鞏固義務(wù)教育招生改革成果，保持義務(wù)教育招生入學(xué)政策穩(wěn)定。同時(shí)，根據(jù)教育部和省教育廳相關(guān)文件，對規(guī)范報(bào)名信息采集、報(bào)名材料、助推“雙減”落地等提出新要求。

  今年我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作如何開展？

  我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行屬地化管理。市教育局負(fù)責(zé)制定全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作意見和主城區(qū)初中招生工作實(shí)施方案，組織開展市教育局直屬初中招生工作；鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港務(wù)區(qū)教育部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案，組織開展轄內(nèi)小學(xué)和初中招生入學(xué)工作；其他縣（市）區(qū)制定本區(qū)域義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案，組織開展招生入學(xué)工作；小學(xué)、初中學(xué)校按照免試入學(xué)政策要求開展招生入學(xué)相關(guān)工作。

  問

  義務(wù)教育學(xué)?！肮裢小钡木唧w要求是什么？

  義務(wù)教育公辦和民辦學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍，堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育學(xué)校提前招生和“掐尖”招生。這個(gè)“同步”，并不一定是在“同一天”，而是指“同一個(gè)時(shí)間段”。今年我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作時(shí)間安排在6月下旬至8月中旬，具體時(shí)間由各縣(市)區(qū)制定，并及時(shí)公布。

  如何理解義務(wù)教育就近入學(xué)原則？

  “就近入學(xué)”是相對就近，并非地理位置上絕對就近。由于一些地方人口分布和學(xué)校布局不均衡，街區(qū)形狀也不規(guī)則，劃分學(xué)區(qū)不是以“直線距離或者以學(xué)校為圓心畫圓劃分”而是以就近入學(xué)為原則，綜合考慮學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況等多方因素進(jìn)行劃分的。

  今年上小學(xué)一年級，對年齡有何要求？

  根據(jù)我省有關(guān)規(guī)定，兒童入學(xué)小學(xué)需年滿6周歲，今年入學(xué)的應(yīng)為2016年8月31日前出生的兒童。

  本地戶籍的義務(wù)教育學(xué)校新生報(bào)名需要帶哪些材料？

  今年我市進(jìn)一步健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。

  當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報(bào)名初中學(xué)校的還須攜帶學(xué)生小學(xué)畢業(yè)證（本區(qū)域內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生無需提供），按照當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定的方式登記、報(bào)名，并接受資格審查。辦理報(bào)名手續(xù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人要對提供的相關(guān)證件和登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，有關(guān)證件或登記信息存疑的，學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。

  外來務(wù)工人員隨遷子女在徐州如何就學(xué)？

  我市義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，今年要求進(jìn)一步清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。

  外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女要求在我市義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證、身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在徐州市經(jīng)商務(wù)工證明(經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿半年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿半年以上的勞動(dòng)合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿半年以上的證明材料)；隨遷子女父母在我市現(xiàn)居住地居住不少于半年的證明(已購房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證明，租房居住的出具租賃合同原件、復(fù)印件和房產(chǎn)證明復(fù)印件)；升入初中的還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。

  義務(wù)教育招生的政策照顧對象包括哪些人？

  在義務(wù)教育招生入學(xué)過程中，對以下對象的子女給予適當(dāng)照顧：烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、消防救援人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察等優(yōu)撫對象。經(jīng)評審認(rèn)定引進(jìn)的高層次人才的適齡子女在我市接受義務(wù)教育，按照市委、市政府《徐州市“555”引才工程實(shí)施方案》(徐委發(fā)〔2021〕15號)相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。

  對招生報(bào)名信息采集有什么新要求？

  《通知》要求，各地要用好義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一招生錄取信息平臺，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，通過平臺逐步實(shí)現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、信息采集、材料審核和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取等工作，切實(shí)為群眾提供便利，強(qiáng)化同步招生監(jiān)管。要按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

  義務(wù)教育學(xué)校招生報(bào)名的方式有沒有變化？

  今年與去年一樣，在全市范圍通過“徐州市網(wǎng)上陽光招生平臺”實(shí)施網(wǎng)上招生，家長可以線上報(bào)名、線上查看審核進(jìn)度及結(jié)果，學(xué)校對家長提供的戶籍、房產(chǎn)等信息進(jìn)行線上線下審核和線上錄取。具體由各縣(市)區(qū)制定方案，并發(fā)布報(bào)名指南。

  在義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策方面有哪些具體規(guī)定？

  《通知》明確，所有公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)報(bào)名限制條件，拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年報(bào)名。不得通過筆試、面試（談）、測評等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地管理原則，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體招生對象范圍由各地教育行政部門明確，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，堅(jiān)決做到免試入學(xué)全覆蓋。

  民辦學(xué)校招生是不是還實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄?。?

  義務(wù)教育階段民辦學(xué)校凡是報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。民辦九年一貫制學(xué)校初中招生在保證小學(xué)直升需求后，仍有余額且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位的方式。如果民辦學(xué)校的報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)，則一次性全部錄取，不需要進(jìn)行電腦隨機(jī)派位。

  如何保障電腦隨機(jī)派位的公平公正？

  電腦隨機(jī)派位由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機(jī)派位必須有公證機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會公開。

  為確保派位的公平公正，主要采取以下措施：一是保障軟件安全。市教育局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)了電腦派位系統(tǒng)，并經(jīng)過具有信息安全服務(wù)國家“安全工程類一級”資質(zhì)的單位進(jìn)行安全檢測。二是保障軟件運(yùn)行安全。派位實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，軟件與數(shù)據(jù)分別刻錄、現(xiàn)場安裝與導(dǎo)入。三是健全過程保障制度。①流程統(tǒng)一，全程錄像。②所有派位信息由教育局從報(bào)名平臺導(dǎo)出。③在派位前，所有軟硬件當(dāng)場簽字密封。④所有環(huán)節(jié)全部公開。⑤所有信息全部現(xiàn)場公示。四是健全監(jiān)督機(jī)制。除公證機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢等部門外，還邀請家長代表進(jìn)行全過程監(jiān)督和參與。

  今年雙胞胎（多胞胎）是否還可以捆綁搖號？

  為體現(xiàn)政策的人文關(guān)懷，充分考慮雙胞胎電腦派位結(jié)果不一致，產(chǎn)生接送不便的問題，2021年市教育局發(fā)布《關(guān)于雙胞胎學(xué)生參加市區(qū)民辦初中等學(xué)校電腦派位辦法的通知》，明確“雙胞胎及多胞胎家庭子女若選報(bào)同一所學(xué)校參加電腦派位，可自愿申請捆綁以同一報(bào)名號參加電腦派位；若不申請，還將按照自然人個(gè)體進(jìn)行派位”，多數(shù)縣（市）區(qū)已經(jīng)參照執(zhí)行。今年市區(qū)初中招生將繼續(xù)執(zhí)行，其他各縣（市）區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，自行確定。

  未被民辦學(xué)校電腦派位錄取的學(xué)生，是否可以回到施教區(qū)學(xué)校？

  未被民辦學(xué)校電腦派位錄取的學(xué)生，施教區(qū)公辦學(xué)校空余學(xué)額足夠的要全部接收；空余學(xué)額不足的，按照“戶籍、房產(chǎn)和實(shí)際居住地一致優(yōu)先”原則排序接收，學(xué)額已滿的由屬地教育行政部門統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)額的公辦學(xué)校，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

  如何保障殘障兒童少年接受義務(wù)教育？

  我市積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘障兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對殘障兒童開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。

  對嚴(yán)肅招生紀(jì)律有哪些明確要求?

  今年省教育廳明確提出中小學(xué)招生工作“十個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁以各種方式阻止學(xué)生參加中考；嚴(yán)禁提前招生、無計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、普通高中免試招生；嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

關(guān)于做好2022年徐州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知

  為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基函〔2022〕9號)有關(guān)要求，鞏固招生改革成果，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，維護(hù)良好教育生態(tài)，助推義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2022年全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作通知如下。

  一、招生原則

  (一)落實(shí)責(zé)任、依法保障。各地要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

  (二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)。市教育局統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作，制定全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見，組織實(shí)施市直屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)市招生工作意見，科學(xué)制定區(qū)域義務(wù)教育招生工作實(shí)施方案，組織實(shí)施本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作。主城區(qū)民辦小學(xué)招生，按照辦學(xué)地址納入當(dāng)?shù)貐^(qū)教育行政部門的統(tǒng)一管理，招生計(jì)劃實(shí)行區(qū)級審批、市級備案制。

  (三)相對就近、科學(xué)劃片。各縣(市)區(qū)教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、所在社區(qū)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區(qū)范圍并向社會公布。片區(qū)范圍確需調(diào)整的，要廣泛征求意見和科學(xué)評估，履行必要的決策程序和報(bào)批程序，確保招生工作平穩(wěn)順利。

  (四)公民同招、免試入學(xué)。全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年報(bào)名。民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，公辦民辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。所有學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、測評等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。體育藝術(shù)類專門學(xué)校的招生方案須報(bào)審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實(shí)施，可進(jìn)行體育或藝術(shù)的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試。

  (五)規(guī)范招生、均衡分班。電腦隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機(jī)派位錄取必須有公證機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會公開。嚴(yán)格均衡分班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，起始年級嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決杜絕大班額。

  (六)公開透明、陽光招生。依法公開招生入學(xué)工作信息，各地教育行政部門應(yīng)向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、所有公辦學(xué)校的報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）、學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢及監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址等。學(xué)校應(yīng)通過校園網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑及時(shí)向社會公開招生的相關(guān)信息。

  (七)統(tǒng)籌調(diào)劑、嚴(yán)格管理。各縣(市)區(qū)教育行政部門要統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育發(fā)展，按照規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展部署要求，進(jìn)一步調(diào)整民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比，不斷優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)。要綜合生源情況、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，科學(xué)編制和下達(dá)招生計(jì)劃；從嚴(yán)控制存在大班額、大校額現(xiàn)象學(xué)校的招生計(jì)劃；公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多或生源嚴(yán)重不足的，由縣(市)區(qū)教育行政部門制定方案統(tǒng)籌調(diào)劑。要嚴(yán)格招生計(jì)劃管理，按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊和管理，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際在校就讀相一致。不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊、轉(zhuǎn)接手續(xù)。

  二、招生辦法

  (一)招生時(shí)間。各地于6月15日前發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施辦法，8月20日前完成招生錄取工作。各學(xué)校要按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范開展招生工作。學(xué)生家長要按照各縣(市)區(qū)規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，及時(shí)履行報(bào)名手續(xù)。凡未能在規(guī)定時(shí)間并提供完整有效材料報(bào)名入學(xué)的，要服從當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)籌安排。

  (二)入學(xué)條件。小學(xué)招生入學(xué)條件：年滿6周歲(2016年8月31日前出生)，具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。初中招生入學(xué)條件：當(dāng)?shù)貞艏男W(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、其他未入學(xué)的適齡少年和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。

  (三)報(bào)名要求。具有當(dāng)?shù)貞艏?、符合入學(xué)條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報(bào)名初中學(xué)校的還須攜帶學(xué)生小學(xué)畢業(yè)證，按照當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定的方式登記、報(bào)名，并接受資格審查。辦理報(bào)名手續(xù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人要對提供的相關(guān)證件和登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，有關(guān)證件或登記信息存疑的，學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。

  (四)公辦學(xué)校招生。公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生，采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。堅(jiān)持學(xué)生戶籍與法定監(jiān)護(hù)人在同一戶籍、法定監(jiān)護(hù)人的居住房產(chǎn)證明與實(shí)際居住地保持一致的基本原則，由各縣(市)區(qū)教育行政部門制定具體的公辦學(xué)校施教區(qū)學(xué)生確認(rèn)辦法和特殊情況統(tǒng)籌安排辦法。公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多的，優(yōu)先接納施教區(qū)內(nèi)戶籍、房屋產(chǎn)權(quán)證與實(shí)際居住地一致的學(xué)生入學(xué)。熱點(diǎn)公辦小學(xué)、初中空余學(xué)額實(shí)行電腦隨機(jī)派位。

  (五)民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校堅(jiān)持屬地管理原則，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體招生對象范圍由各地教育行政部門明確。滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄?。粓?bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生在保證小學(xué)直升需求后仍有余額，且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位方式錄取。

  (六)殘障兒童入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘障兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的殘障兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對殘障兒童開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。

  (七)外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女要求在我市義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證、身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在徐州市經(jīng)商務(wù)工證明(經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿半年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿半年以上的勞動(dòng)合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿半年以上的證明材料)；隨遷子女父母在我市現(xiàn)居住地居住不少于半年的證明(已購房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證明，租房居住的出具租賃合同原件、復(fù)印件和房產(chǎn)證明復(fù)印件)；升入初中的還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

  各縣(市)區(qū)要按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，進(jìn)一步健全義務(wù)教育學(xué)校以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料，確保每一位符合條件的隨遷子女按時(shí)入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。

  (八)引進(jìn)高層次人才及相關(guān)優(yōu)撫對象子女入學(xué)。經(jīng)評審認(rèn)定引進(jìn)的高層次人才的適齡子女在我市接受義務(wù)教育，按照市委、市政府《徐州市“555”引才工程實(shí)施方案》(徐委發(fā)〔2021〕15 號)相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等優(yōu)撫對象，各地要細(xì)化入學(xué)操作程序，落實(shí)教育優(yōu)待政策。優(yōu)撫對象、高層次人才子女名單（國家規(guī)定不宜公開的除外）應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。 

  三、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措。各級教育行政部門要堅(jiān)持人民立場、壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照招生規(guī)定，堅(jiān)持屬地管理、逐級壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的政策措施，并將中小學(xué)招生管理工作納入辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化績效考核。要成立義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。各縣(市)區(qū)的招生入學(xué)方案要于6月上旬報(bào)市教育局備案。

  (二) 堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營造健康氛圍。各縣(市)區(qū)要健全信息發(fā)布機(jī)制，對招生宣傳工作進(jìn)行扎口管理。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，對不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清。各校要堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，不得違規(guī)宣傳，更不得違規(guī)炒作。嚴(yán)格落實(shí)招生宣傳備案制，重要招生信息須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核后方可發(fā)布。各地各校要主動(dòng)服務(wù)家長和學(xué)生，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育理念，理性安排子女入學(xué)。做好輿情與風(fēng)險(xiǎn)防控，采取“一校一策”的方法，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

  (三)建立預(yù)警機(jī)制，完善資源配置。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警報(bào)告，合理引導(dǎo)家長和社會預(yù)期。同時(shí)，要加快中小學(xué)校規(guī)劃布局和資源建設(shè)，有效增加學(xué)位供給，加快消除大班額辦學(xué)，遏制 “超大規(guī)模”學(xué)校。按照優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)要求，努力辦好每一所學(xué)校，通過托管、聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化發(fā)展、校際協(xié)作、教師交流、資源共享等多種形式，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

  (四)關(guān)注特殊群體，杜絕失學(xué)輟學(xué)。各縣(市)區(qū)要切實(shí)做好殘障兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童少年、留守兒童少年等的入學(xué)及服務(wù)保障工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門確認(rèn)。強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任，不讓一名適齡兒童少年因貧因病因殘等失學(xué)。要依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺帳；采用聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，健全控輟保學(xué)責(zé)任體系，努力將控輟的工作與責(zé)任落實(shí)到各級政府和相關(guān)責(zé)任人、每所學(xué)校和相關(guān)教師；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測、輟學(xué)報(bào)告和依法勸返等制度，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變。

   (五)完善招生平臺，規(guī)范信息采集。各地要用好義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一招生錄取信息平臺，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，通過平臺逐步實(shí)現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、信息采集、材料審核和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取等工作，切實(shí)為群眾提供便利，強(qiáng)化同步招生監(jiān)管。要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。要按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

  (六)堅(jiān)守紀(jì)律底線，規(guī)范招生秩序。各學(xué)校要提高政治站位、增強(qiáng)招生工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守招生政策紀(jì)律，自覺維護(hù)正常招生秩序，全面落實(shí)省教育廳“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求：嚴(yán)禁以各種方式阻止學(xué)生參加中考；嚴(yán)禁提前招生、無計(jì)劃招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、普通高中免試招生；嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

  (七)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)過程監(jiān)管。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育招生工作主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市招生紀(jì)律要求，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)招生管理。要組織開展逐校督查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生及入學(xué)工作作為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的階段性重點(diǎn)內(nèi)容，適時(shí)對招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展常規(guī)性督導(dǎo)。對于違規(guī)宣傳和違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、取消榮譽(yù)稱號、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，還將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的教育部門，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。要執(zhí)行督查通報(bào)制度，定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)招生政策執(zhí)行情況和入學(xué)工作組織實(shí)施情況，并報(bào)市教育局備案。

徐州市教育局

2022年5月23日

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