01勞動(dòng)課將正式升級(jí)為中小學(xué)的一門獨(dú)立課程
  今年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案》并發(fā)布《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》，今秋開學(xué)起勞動(dòng)課將正式成為中小學(xué)的一門獨(dú)立課程。
  什么是“勞動(dòng)課程”？
  義務(wù)教育勞動(dòng)課程以豐富開放的勞動(dòng)項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)是有目的、有計(jì)劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和良好的勞動(dòng)品質(zhì)。
  根據(jù)義務(wù)教育課程方案，勞動(dòng)課程平均每周不少于1課時(shí)，用于活動(dòng)策劃、技能指導(dǎo)、練習(xí)實(shí)踐、總結(jié)交流等。同時(shí)，這門課程注重評(píng)價(jià)內(nèi)容多維、評(píng)價(jià)方法多樣、評(píng)價(jià)主體多元。
  既要關(guān)注勞動(dòng)知識(shí)技能，更要關(guān)注勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)、勞動(dòng)精神；既要關(guān)注勞動(dòng)成果，更要關(guān)注勞動(dòng)過程表現(xiàn)。
  重視平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)與學(xué)段綜合評(píng)價(jià)結(jié)合，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)結(jié)合。
  以教師評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)學(xué)生、其他學(xué)科教師、家長(zhǎng)等參與到評(píng)價(jià)中。

  勞動(dòng)課程有哪些內(nèi)容？

  勞動(dòng)課程內(nèi)容共設(shè)置十個(gè)任務(wù)群，每個(gè)任務(wù)群由若干項(xiàng)目組成。
  日常生活勞動(dòng)包括清潔與衛(wèi)生、整理與收納、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、家用器具使用與維護(hù)四個(gè)任務(wù)群。
  生產(chǎn)勞動(dòng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、傳統(tǒng)工藝制作、工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、新技術(shù)體驗(yàn)與應(yīng)用四個(gè)任務(wù)群。
  服務(wù)性勞動(dòng)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)與志愿服務(wù)兩個(gè)任務(wù)群。
  課程是否與中高考掛鉤
  據(jù)專家介紹，目前的課程標(biāo)準(zhǔn)和政策要求并沒有將勞動(dòng)教育納入中考。
  2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》提出，把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)。
  “勞動(dòng)教育作為一種過程性的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是考查學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐的過程和表現(xiàn)，不能簡(jiǎn)單地像語(yǔ)文、數(shù)學(xué)一樣用考試來評(píng)價(jià)。”西南大學(xué)教育學(xué)部教授范涌峰認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注每個(gè)學(xué)生的獲得與成長(zhǎng)，比如勞動(dòng)技能的提升和勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。
  02一年級(jí)上學(xué)期設(shè)為入學(xué)適應(yīng)期
  2021年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡?！吨笇?dǎo)意見》要求，在研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效，梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2022年秋季學(xué)期開始，各?。▍^(qū)、市）全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。
  重點(diǎn)任務(wù)及主要舉措
  該意見聚焦幼兒園和小學(xué)兩個(gè)主體，強(qiáng)化銜接合力，提出了五條幼小銜接舉措：
  一是幼兒園實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備教育，幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備。
  二是小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)性教育，將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，改革一年級(jí)教育教學(xué)方式，強(qiáng)化與幼兒園教育相銜接。
  三是教研部門要建立幼小聯(lián)合教研制度，指導(dǎo)小學(xué)和幼兒園教師加強(qiáng)課程、教學(xué)、管理等方面的合作交流與研究。
  四是幼兒園和小學(xué)要建立家園校共育機(jī)制，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，積極配合做好銜接。
  五是教育部門要整合各方資源，統(tǒng)籌推進(jìn)銜接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反教育規(guī)律行為的持續(xù)治理。
  《指導(dǎo)意見》附件《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《入學(xué)準(zhǔn)備指導(dǎo)要點(diǎn)》）和《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》分別對(duì)幼兒園的入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)的入學(xué)適應(yīng)教育提出了具體、可操作的指導(dǎo)。
  《入學(xué)適應(yīng)指導(dǎo)要點(diǎn)》要求，小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。小學(xué)一年級(jí)上學(xué)期作為幼小銜接適應(yīng)期，實(shí)施與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育，合理安排一年級(jí)課程內(nèi)容，改革教育教學(xué)方式，強(qiáng)化以兒童為主體的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，為每個(gè)兒童搭建成長(zhǎng)適應(yīng)的階梯，幫助兒童逐步適應(yīng)從游戲活動(dòng)為主向課堂教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變。
  03義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）
  開始實(shí)施
  今年4月，教育部印發(fā)義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)?，F(xiàn)行義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)已分別實(shí)施了20年和10年以上。義務(wù)教育課程修訂自2019年啟動(dòng)，歷時(shí)3年，新版義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)將于2022年秋季學(xué)期開始執(zhí)行。
  義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)有哪些變化
  教育部教材局負(fù)責(zé)人就《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》答記者問時(shí)提出：
  在課程方案方面
  一是完善了培養(yǎng)目標(biāo)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的要求，結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面，明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求。
  二是優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會(huì)和初中原思想品德為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設(shè)計(jì)；改革藝術(shù)課程設(shè)置，一至七年級(jí)以音樂、美術(shù)為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容，八至九年級(jí)分項(xiàng)選擇開設(shè)；科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)開設(shè)起始年級(jí)提前至一年級(jí)；落實(shí)中央要求，將勞動(dòng)、信息科技及其所占課時(shí)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來。
  三是細(xì)化了實(shí)施要求。增加課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫基本要求；明確省級(jí)教育行政部門和學(xué)校課程實(shí)施職責(zé)、制度規(guī)范，以及教學(xué)改革方向和評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)、教科研提出了具體要求；健全實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)要求。

  在課程標(biāo)準(zhǔn)方面

  一是各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，將黨的教育方針具體化細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)，體現(xiàn)正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。例如，道德與法治課程明確了政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)等培養(yǎng)要求。

  二是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)?；诤诵乃仞B(yǎng)要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)技能，精選、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科間，根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價(jià)值，做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)課程綜合化實(shí)施，強(qiáng)化實(shí)踐要求。
  三是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平，結(jié)合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn)，形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評(píng)價(jià)等提供依據(jù)。
  四是增強(qiáng)了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細(xì)化了評(píng)價(jià)與考試命題建議，注重實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性，增加了教學(xué)、評(píng)價(jià)案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強(qiáng)化了“怎么教”的具體指導(dǎo)，做到好用、管用。
  五是加強(qiáng)了學(xué)段銜接。注重“幼小銜接”，基于對(duì)學(xué)生在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評(píng)估，合理設(shè)計(jì)小學(xué)一至二年級(jí)課程，注重活動(dòng)化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)。依據(jù)學(xué)生從小學(xué)到初中在認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。了解高中階段學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。
  04義務(wù)教育階段學(xué)校
  不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定）
  8月11日，財(cái)政部會(huì)同教育部印發(fā)了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。

  《制度》從2022年9月1日起正式實(shí)施。各地、各學(xué)?？衫弥行W(xué)校暑假，開展人員培訓(xùn)、制定實(shí)施細(xì)則、修訂配套制度等工作。財(cái)政部將會(huì)同教育部密切關(guān)注《制度》實(shí)施情況，持續(xù)跟蹤問效，指導(dǎo)中小學(xué)校切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，確保《制度》貫徹落實(shí)。 

  與原《制度》相比，新《制度》針對(duì)地方落實(shí)“雙減”、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源等重大政策時(shí)面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，著重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：
  一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。
  二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。
  三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，新增學(xué)校財(cái)務(wù)主管人員和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及任職條件等規(guī)定。
  四是對(duì)學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財(cái)務(wù)管理要求。
  五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)“雙減”政策財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)。
  六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。 
  此外，中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則。義務(wù)教育階段學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  05北京所有區(qū)將開展教師輪崗
  7月20日，北京市政協(xié)舉行“進(jìn)一步推動(dòng)‘雙減’政策落地，構(gòu)建良好教育生態(tài)”市政協(xié)主席年度提案辦理協(xié)商會(huì)。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年9月秋季開學(xué)后，全市所有區(qū)都將開展教師交流輪崗。

  今年年初，北京市教委召開全市教師工作會(huì)。本市在東城區(qū)、密云區(qū)先行試點(diǎn)、深化干部教師交流輪崗的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新一輪西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)6個(gè)區(qū)交流輪崗試點(diǎn)。

  據(jù)北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，干部教師的交流要以最基本的教育周期為單位，比如以學(xué)期、學(xué)年為周期，最好以孩子的一個(gè)成長(zhǎng)周期為單位，比如按照低年級(jí)、高年級(jí)學(xué)段等。
  具體舉措
  首先，交流輪崗的對(duì)象是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)（干部）教師。具體來說：
  一是校長(zhǎng)層面，交流輪崗的對(duì)象為公辦學(xué)校正、副校長(zhǎng)。凡是距離退休時(shí)間超過5年的，并且在同一所學(xué)校任職滿6年的正、副校長(zhǎng)原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。
  二是教師層面，交流輪崗的對(duì)象為公辦學(xué)校在編在崗教師。凡是距離退休時(shí)間超過5年的，并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的教師，原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。
  其次，交流的主要形式包括區(qū)域內(nèi)校長(zhǎng)交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個(gè)維度。主要包括兩種類型：
  一是城區(qū)完善學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）改革，著力推進(jìn)跨學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)）交流輪崗。
  優(yōu)化學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）區(qū)域內(nèi)全覆蓋（過去的以單一學(xué)校、班級(jí)為孩子提供服務(wù)的供給方式，調(diào)整為學(xué)區(qū)集團(tuán)的供給，讓孩子能夠享受到更多的資源，見到更多的老師，這實(shí)際上是供給主體的變化）。從縮小區(qū)域內(nèi)校際差距的實(shí)際需要出發(fā)，在推進(jìn)學(xué)區(qū)（教育集團(tuán)等）內(nèi)校際間師資均衡配置基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。
  二是遠(yuǎn)郊區(qū)全面推進(jìn)交流輪崗。
  在全區(qū)范圍內(nèi)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪換，區(qū)級(jí)以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。除此之外，在校際、集團(tuán)之間，甚至區(qū)域之間，通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校和地區(qū)輸出，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
  李奕說，切實(shí)保障參加交流輪崗校長(zhǎng)教師的工資待遇，在績(jī)效工資分配中予以適當(dāng)傾斜。