江蘇省教育廳發(fā)文：學校不得強制

各地教育行政部門要會同各相關(guān)部門，建立部門聯(lián)動的監(jiān)管保障工作機制，負責轄區(qū)內(nèi)中小學的校服管理工作。教育部門負責對校服選用采購工作進行全過程的指導和監(jiān)督。每年定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項檢查，督促校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、中小學校等做好校服保障工作。

各地要落實屬地管理責任，全面落實公平競爭審查制度，不得存在地方保護、指定交易和行政壟斷等行為。各地教育行政部門負責制定本級中小學生校服管理意見，明確管理職責和工作分工；制定校服選用和采購辦法，明確采購流程、采購評審要素以及采購合同范本等。各校負責本校校服管理工作的組織及實施，制定校服著裝規(guī)范和管理要求，充分發(fā)揮校服德育美育作用。要健全工作機制，實行信息公開，聽取專業(yè)組織和人員意見建議，提高校服選用采購的規(guī)范性、科學性、專業(yè)性，配合相關(guān)部門開展校服質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

學校承擔校服選用主體責任，每年秋季學期開學前，學校將校服采購納入“三重一大”事項，在與家長委員會充分溝通的基礎(chǔ)上，由學校領(lǐng)導班子集體決策。按照“適用、實用、夠用”原則，合理確定校服選用需求，包括種類、款式、套（件）數(shù)、價格區(qū)間等。按照自愿原則征求家長意見，確定是否選用校服應(yīng)征得2/3以上家長同意，經(jīng)同級教育主管部門備案后方可組織采購。學校應(yīng)建立以管理人員、家長委員會代表、教師代表、學生代表等多方參與的校服選用組織，負責選用、采購、監(jiān)督等工作，其中學生和家長代表占比不低于80%。校服選用采購確保公開、透明，教育行政部門要全程進行監(jiān)督。

選擇統(tǒng)一著裝的學校要認真落實“學生（家長）自愿購買校服”的原則，學校不得以任何方式強制學生購買校服。校服款式一經(jīng)選用要保持相對穩(wěn)定，確需變更的應(yīng)征得半數(shù)以上學生家長同意。校服選用每3年一個時段（即小學1—3年級、4—6年級、初中階段、高中階段），一般分時段在起始年級選用，畢業(yè)年級不得組織選用校服。

各地教育行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，加強對采購單位的工作指導，加強校服采購工作的監(jiān)管。校服的采購可通過采取區(qū)域統(tǒng)一招標采購、學校集中委托采購、學生自行選購的方式進行。采取區(qū)域統(tǒng)一招標方式的，由屬地教育行政部門組織實施；實行學校集中招標采購的，須征求家委會意見，并由家委會出具書面委托，明確學校為采購主體，學校招標采購代理機構(gòu)負責代理校服招標采購工作。具體工作參照政府采購相關(guān)法律法規(guī)實施。采購單位應(yīng)全程公示校服采購信息，包括向?qū)W生和家長公示通過招投標等公開方式選定的校服生產(chǎn)企業(yè)、校服質(zhì)量標準、采購流程、采購價格等情況，主動接受社會監(jiān)督。采購單位應(yīng)將采購各環(huán)節(jié)的相應(yīng)材料全部存檔備查。

校服費屬于中小學代收費管理項目，應(yīng)按照“確有必要、家長自愿、據(jù)實收取、不得盈利、及時結(jié)算、定期公布”原則管理。校服費已納入學校代收費項目的地區(qū)，由學校堅持非營利原則與供貨企業(yè)簽訂采購合同，學校不得獲取任何經(jīng)濟利益。如有折扣的，需全額返還學生。代收費項目收取的校服費由學校全部轉(zhuǎn)交供貨企業(yè)，不得計入學校收入。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。校服費未納入學校代收費項目的地區(qū)，由家長自行完成購買或由家長（家長委員會）代辦，按照本地區(qū)教育行政部門制定的校服選用采購辦法采購，并按采購合同約定進行費用支付。

使用財政資金采購校服的地區(qū)，教育行政部門和學校要按照職責要求，做好相關(guān)工作。按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進行政府采購。教育行政部門和學校不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等方式干涉交易，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫，不得濫用行政權(quán)力，妨礙供應(yīng)商進入本地市場，限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品。

各地各校要將校服選購納入廉政風險防控重點，及時排查主要廉政風險點，細化預警防控措施。學校、相關(guān)教育部門和機構(gòu)工作人員在校服選用和采購過程中，要履行職責，嚴禁違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為。

嚴格執(zhí)行國家標準。學校進行校服采購時，合同必須標明執(zhí)行標準，校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準。有條件的地區(qū)可適當提高相關(guān)指標要求。嚴禁不按標準生產(chǎn)和采購校服的行為。

實行“明標識”制度。各地教育行政部門和學校要明確相關(guān)要求，校服應(yīng)具備成衣合格標識，并有法定檢驗機構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗合格報告。學校要健全完善校服驗收程序，建立質(zhì)量驗收臺帳，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)放給學生使用。如有質(zhì)量問題，應(yīng)立即向當?shù)亟逃鞴懿块T報告。

實行“雙送檢”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)將其自行采購的校服布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品主動送檢，并取得法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告；學校、教育主管部門或其指派的專門機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，將一定數(shù)量的校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗。檢驗費由送檢單位自行承擔，不得向家長收取。

實行“黑名單”制度。各地教育行政部門和學校要定期向所在地市場監(jiān)督管理部門及相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單。按照我省年度部門聯(lián)合監(jiān)管計劃開展中小學生校服“雙隨機、一公開”抽查工作，將進行通報。學校不得向“黑名單”企業(yè)采購校服。

各地要完善校服售后服務(wù)渠道，及時公示質(zhì)檢報告和售后服務(wù)相關(guān)事項，督促供貨企業(yè)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購合同約定做好售后服務(wù)。采購單位應(yīng)要求校服供貨企業(yè)建立以縣（市、區(qū)）為單位的校服服務(wù)體系，提供相對固定的購買渠道，備足貨源，方便學生家長及時購買、調(diào)換。要建立校服評價反饋機制，定期開展校服滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋給學校和校服企業(yè)，并作為是否續(xù)簽合同及今后采購評標的依據(jù)。推動采購綠色低碳認證標識的校服，積極探索校服以舊換新、以小換大等回收利用機制。有條件的地區(qū)可運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索建立校服信息管理服務(wù)長效機制。

各地要結(jié)合實際加大對家庭經(jīng)濟困難學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童以及其他特殊家庭學生等的校服保障力度，采取多種措施減免校服費或無償提供校服。對采取減免或無償提供校服的，可由財政統(tǒng)一買單或納入學生資助體系予以保障。鼓勵有條件的地區(qū)向中小學生免費配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，公益捐助學?；?qū)W生校服。

來源：江蘇教育發(fā)布