教育部辦公廳關(guān)于推薦義務(wù)教育教學(xué)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
  為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和教育部《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》文件精神，推進義務(wù)教育教學(xué)改革，教育部決定在全國設(shè)立一批義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)和實驗校（以下簡稱實驗區(qū)和實驗校），充分發(fā)揮其在義務(wù)教育教學(xué)改革中的帶動引領(lǐng)作用，促進提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
  一、總體要求
  在全國設(shè)立64個實驗區(qū)、192所實驗校，深入落實課程方案和課程標準，全面推進教學(xué)方式變革，著力解決教學(xué)改革重點難點問題，探索深化課程教學(xué)改革的有效實踐模式，總結(jié)一批具有示范作用、借鑒意義和推廣價值的典型經(jīng)驗，在全國義務(wù)教育教學(xué)改革中發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用。
  二、重點任務(wù)
  （一）實驗區(qū)工作任務(wù)
  1.做好區(qū)域課程規(guī)劃與實施管理。制定區(qū)域義務(wù)教育課程實施辦法，指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標，立足辦學(xué)理念和學(xué)生發(fā)展需要，分析資源條件，因校制宜制定學(xué)校課程實施方案并組織實施。加強課程實施監(jiān)測和教育督導(dǎo)，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)校開齊各類課程，特別是勞動、藝術(shù)、體育與健康、信息科技、綜合實踐活動等國家課程，開足規(guī)定課時。
  2.統(tǒng)籌推進區(qū)域教學(xué)改革。聚焦核心素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計、學(xué)科實踐（實驗教學(xué)）、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、大單元教學(xué)、作業(yè)設(shè)計、考試命題等教學(xué)改革重點難點問題開展研究，形成指向問題解決的實踐成果，指導(dǎo)學(xué)校解決課程教學(xué)改革中遇到的困難問題，推動課程標準理念要求在課堂教學(xué)中轉(zhuǎn)化落地。
  3.改進區(qū)域教育教學(xué)評價。落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，研究制定適合區(qū)域?qū)嶋H情況的教育教學(xué)評價改革方案。指導(dǎo)學(xué)校落實核心素養(yǎng)立意的教學(xué)評價和考試評價，注重綜合性、過程性、實踐性、發(fā)展性評價，發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、反饋、激勵作用，促進學(xué)生全面發(fā)展。做好考試與作業(yè)管理，提高命題質(zhì)量，合理運用考試結(jié)果，嚴控作業(yè)總量，學(xué)生學(xué)業(yè)負擔得到明顯減輕，提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，開展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流。
  4.強化教研支撐。加強區(qū)域教研隊伍建設(shè)，配齊配足義務(wù)教育各學(xué)科及德育、心理健康教育等專職教研員，完善教研員遴選配備辦法和退出機制，探索建立優(yōu)秀教研員和學(xué)校優(yōu)秀教師“旋轉(zhuǎn)門”制度。加強對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究。開展指向教師需要和問題解決的研修活動，重視開展參與式工作坊、基于行動研究的教研活動，提高研修的針對性和精準性。指導(dǎo)學(xué)校開展好校本教研，探索跨學(xué)段、跨學(xué)科教研。
  5.推進數(shù)字化賦能。探索建立服務(wù)區(qū)域義務(wù)教育教學(xué)改革的數(shù)字化平臺，豐富和拓展線上教學(xué)資源，指導(dǎo)學(xué)校探索信息技術(shù)在教學(xué)和教研中的深度應(yīng)用，推動線上線下融合教學(xué)。強化數(shù)據(jù)賦能，推進因材施教、個性化學(xué)習(xí)和過程性評價。加強國家中小學(xué)智慧教育平臺的應(yīng)用培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校和教師在日常教學(xué)中常態(tài)化有效應(yīng)用。
  6.做好科學(xué)教育“加法”。整體統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域科學(xué)教育實施，配置科學(xué)教研員，提高小學(xué)科學(xué)課的科學(xué)專業(yè)背景教師占比，提升小學(xué)科學(xué)課教師專業(yè)水平，指導(dǎo)學(xué)校開齊開足開好科學(xué)類課程，加強中小學(xué)實驗室建設(shè)、教學(xué)裝備配備和使用，加強中小學(xué)實驗員配備。將學(xué)校實驗課開設(shè)情況納入教學(xué)視導(dǎo)和日常督導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)校持續(xù)深入開展科普教育，積極推動科技館、博物館、研學(xué)基地、高科技企業(yè)、高校實驗室、職業(yè)院校實訓(xùn)中心等專業(yè)資源服務(wù)中小學(xué)校。
  7.指導(dǎo)實施青少年學(xué)生讀書行動。探索區(qū)域深化讀書行動的有效途徑，指導(dǎo)學(xué)校將青少年學(xué)生讀書行動與教育教學(xué)有機結(jié)合，豐富學(xué)生讀書內(nèi)容、創(chuàng)新讀書行動載體、健全讀書長效機制，積極引導(dǎo)青少年愛讀書、讀好書、善讀書，培養(yǎng)其批判性思維、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
  （二）實驗校工作任務(wù)
  1.制定學(xué)校課程實施方案?？偨Y(jié)學(xué)校課程教學(xué)改革已有基礎(chǔ)，依據(jù)國家課程方案和省級義務(wù)教育課程實施辦法，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念以及資源條件，制定學(xué)校課程實施方案，明確學(xué)校育人目標，高質(zhì)量實施國家課程，特別是勞動、藝術(shù)、體育與健康、信息科技、綜合實踐活動等課程，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程，提出課程實施的具體策略，落實好“一校一策”。
  2.深化素養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)改革。落實義務(wù)教育課程方案和課程標準理念要求，堅持素養(yǎng)導(dǎo)向，強化學(xué)科實踐，推進綜合學(xué)習(xí)，落實因材施教。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等教學(xué)方式，形成指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育的方法策略。聚焦教學(xué)改革重點難點問題開展實踐研究，實現(xiàn)突破。
  3.優(yōu)化評價方式方法。堅持評價促進學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)學(xué)生合理運用評價結(jié)果改進學(xué)習(xí)，探索實施基于證據(jù)的評價、增值性評價、協(xié)商式評價和表現(xiàn)性評價。提高作業(yè)設(shè)計水平，嚴控作業(yè)總量，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索設(shè)計跨學(xué)科綜合性作業(yè)。全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，強化考試評價與課程標準、教學(xué)實施的一致性，促進教—學(xué)—評有機銜接。
  4.加強校本教研。建立健全校本教研制度，開展常態(tài)化教研活動。建立健全校長、教學(xué)管理人員和教師聽課評課制度。圍繞教師教學(xué)中遇到的實際問題與困惑，依托教研組、備課組、年級組開展集體備課。打造民主、開放、共享的校本教研氛圍，形成專家引領(lǐng)、同伴互助、自我反思的教研文化，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
  5.推進數(shù)字化賦能教學(xué)。探索數(shù)字技術(shù)在拓展學(xué)校教學(xué)時空、共享優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)過程、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式、精準開展教學(xué)評價等方面的實踐路徑，構(gòu)建數(shù)字化背景下的新型教與學(xué)模式，提高學(xué)校教學(xué)效率和質(zhì)量，引導(dǎo)師生加強國家中小學(xué)智慧教育平臺的應(yīng)用，合理開展自主學(xué)習(xí)，提高備授課質(zhì)量。
  6.高質(zhì)量實施科學(xué)教育。配齊配足科學(xué)類學(xué)科教師，小學(xué)科學(xué)課的科學(xué)專業(yè)背景教師占比較高。重視實驗教學(xué)，實驗室條件和學(xué)科實驗員滿足教學(xué)需求，強化學(xué)生動手操作實驗，將學(xué)校實驗課開設(shè)情況納入教學(xué)視導(dǎo)和日常督導(dǎo)，探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學(xué)。加強科學(xué)教育實踐活動，組織學(xué)生在實踐探究中學(xué)習(xí)。定期開展科技節(jié)、科技小發(fā)明、科普讀書、尋找最崇拜的科學(xué)家等活動。
  7.開展青少年學(xué)生讀書行動。將青少年學(xué)生讀書行動與學(xué)校教育教學(xué)有機結(jié)合。結(jié)合各學(xué)科課程教學(xué)和跨學(xué)科主題教學(xué)活動，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)課內(nèi)外讀物。營造良好的閱讀氛圍和環(huán)境，開設(shè)品牌閱讀活動項目，開展豐富多彩的閱讀活動。 
  三、推薦條件
  （一）實驗區(qū)應(yīng)具備的條件
  1.黨委和政府樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，積極推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建立健全課程教學(xué)改革實驗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動機制。
  2.在深化課程教學(xué)改革方面有基礎(chǔ)，工作任務(wù)有規(guī)劃、有措施、有保障，建立有效推進機制，取得典型經(jīng)驗成果，發(fā)揮較好示范引領(lǐng)作用。
  3.教育行政部門對開展教學(xué)改革實驗工作有明確的工作機制。主要負責(zé)人主抓，牽頭部門能有效整合各方資源，教學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門協(xié)同推進，思路清晰、措施有力，注重實驗工作可持續(xù)發(fā)展的體制機制建設(shè)。
  4.教研機構(gòu)健全，教研隊伍充實，教研能力較強，可以為深化教學(xué)改革提供專業(yè)支持。 
  5.在師資配備和隊伍建設(shè)、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備方面，能夠給區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供較充足的保障。
  （二）實驗校應(yīng)具備的條件
  1.堅持正確辦學(xué)方向，嚴格依法辦學(xué)、依法治校，近年來無違規(guī)辦學(xué)和招生行為。
  2.堅持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，積極發(fā)展素質(zhì)教育，注重學(xué)生全面發(fā)展，強化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視教育教學(xué)改革，具有較強的教學(xué)改革意識和先進的辦學(xué)理念，有明確的改革目標，有科學(xué)可行的學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃。
  3.積極落實國家課程方案和課程標準理念要求，具有較好的改革基礎(chǔ)，取得一定的改革成果。學(xué)校有良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ氖痉逗鸵I(lǐng)作用。
  4.校本教研制度健全，校本教研氛圍濃厚，校本教研能力較強。注重教師隊伍建設(shè)，積極開展教師培訓(xùn)和研修，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
  5.在師資配備、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備方面，有較充足的保障。
  四、工作實施
  （一）組織與分工。省級教育行政部門負責(zé)組織地方和學(xué)校申報，并對實驗區(qū)、實驗校進行指導(dǎo)、督促檢查并提供必要的支持。各地可開展省級實驗區(qū)、實驗校建設(shè)工作。教育部制定實驗區(qū)工作方案和政策，確定實驗區(qū)，對實驗區(qū)工作進行指導(dǎo)。
  （二）申報與推薦。各地申報工作由省級教育行政部門統(tǒng)一組織，對照推薦條件，堅持公平公正原則確定推薦對象。每省份可推薦2個實驗區(qū)和6所實驗校，既反映不同教育發(fā)展水平，又體現(xiàn)不同教學(xué)改革特色。實驗區(qū)原則上以區(qū)縣為單位申報，具備較強統(tǒng)籌能力的地市也可申報。實驗校應(yīng)不在實驗區(qū)內(nèi)，小學(xué)與初中學(xué)校比例均衡，且至少包含2所鄉(xiāng)村學(xué)校。
  （三）公示與確定。教育部對省級教育行政部門推薦的實驗區(qū)和實驗校名單進行公示，經(jīng)公示無異議后確定為國家級義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)和實驗校。
  （四）建設(shè)與實施。各地要以實驗區(qū)建設(shè)為抓手，有組織地持續(xù)推進義務(wù)教育課程教學(xué)深化改革。實驗區(qū)要按照實施方案認真組織實施，主要負責(zé)人要親自抓，完善實驗區(qū)工作制度，落實具體工作措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保實驗區(qū)工作順利推進。在教育部的指導(dǎo)下，實驗區(qū)和實驗校每年開展建設(shè)工作自評。教育部加強對實驗區(qū)、實驗校的指導(dǎo)，并根據(jù)工作情況對實驗區(qū)、實驗校進行動態(tài)調(diào)整。
  （五）宣傳與推廣。各實驗區(qū)、實驗校要及時總結(jié)工作中出現(xiàn)的新思路、新模式、好做法、好經(jīng)驗，并報省級教育行政部門和教育部；各地教育行政部門要通過網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式，組織典型案例、成功經(jīng)驗的宣傳與推廣，引領(lǐng)本地區(qū)教學(xué)改革創(chuàng)新，為全國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革樹立示范典型。
  五、材料報送
  請各省級教育行政部門于2023年12月27日前，將推薦的實驗區(qū)和實驗校申報表（見附件）加蓋公章后，以PDF格式發(fā)送至jzc@moe.edu.cn。
  聯(lián)系人及電話：教育部基礎(chǔ)教育司 劉璐 010-66096503