為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)、《省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基函〔2024〕6號)和《關(guān)于做好2024年徐州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作的通知》(徐教〔2024〕31號)相關(guān)要求,鞏固招生改革成果,促進(jìn)教育公平,維護(hù)人民群眾切身利益,現(xiàn)就做好2024年全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作制定以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市對教育工作的要求,以義務(wù)教育有關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù),以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、努力辦好每一所學(xué)校為目標(biāo),著力構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系,切實維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,依法規(guī)范實施義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、招生原則
(一)落實責(zé)任、依法保障。各校要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任,保證適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,做到起始年級“應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡?!?。要嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,保證義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)。區(qū)教育局協(xié)調(diào)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作,制定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作文件,組織實施全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各中心小學(xué)、集團(tuán)校根據(jù)區(qū)教育局招生工作實施意見,具體組織實施本轄區(qū)小學(xué)招生工作;各初中學(xué)校、集團(tuán)校根據(jù)區(qū)教育局招生工作實施意見,具體組織實施本轄區(qū)初中招生工作。
(三)相對就近、免試入學(xué)。各校要按照免試就近入學(xué)的原則,保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年具有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。所有公辦民辦學(xué)校嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定,不得自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試,嚴(yán)禁將學(xué)科競賽成績、考級證明(證書)等作為招生參考或依據(jù)。
(四)規(guī)范招生、公民同招。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生,不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,堅決杜絕提前招生和掐尖招生。不得增設(shè)限制條件,拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年報名。公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校不得違招生、或以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生、違規(guī)收費。
(五)規(guī)范辦學(xué)、均衡分班。各校要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,執(zhí)行均衡分班要求,不得以任何形式設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校不得混合招生、混合編班。執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置方案》(2022年修訂·試行),落實零起點教學(xué)要求,小學(xué)一年級開學(xué)第一周實施過渡性活動課程,做好幼小銜接。
(六)公開透明、陽光招生。各校要公開招生入學(xué)工作信息,暢通政策咨詢、舉報申訴渠道等。所有公辦民辦學(xué)校的招生方案(含招生計劃、施教區(qū)范圍、報名辦法等)需報區(qū)教育局備案。各校招生簡章應(yīng)提前5個工作日面向社會公布。
(七)統(tǒng)籌調(diào)劑、嚴(yán)格管理。各校按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)學(xué)校教育資源、施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量,結(jié)合消除大班額、控制大校額相關(guān)要求,確定適當(dāng)辦學(xué)規(guī)模,科學(xué)編制招生計劃。公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多或生源嚴(yán)重不足的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌調(diào)劑。按照學(xué)籍管理規(guī)定做好新生學(xué)籍注冊,確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致,不得為違規(guī)招收的學(xué)生注冊學(xué)籍。
三、招生計劃
1.2024年全區(qū)小學(xué)一年級計劃招生約5300人,初中七年級計劃招生約7300人。
2.各義務(wù)教育學(xué)校于6月25日前將2024年招生工作方案報區(qū)教育局審核,經(jīng)審核后于6月26日向社會公布。
四、招生時間與程序
(一)報名時間
1.第一階段報名。①賈汪區(qū)戶籍適齡兒童少年,6月29日-7月1日通過賈汪區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息平臺線上報名,7月2日-5日到所屬施教區(qū)公辦學(xué)?;蛳嚓P(guān)民辦學(xué)?,F(xiàn)場審核材料。②符合隨遷子女入學(xué)條件(區(qū)外戶籍)的適齡兒童少年,6月29日-7月1日通過賈汪區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息平臺線上報名,7月2日-5日到所屬施教區(qū)公辦學(xué)?;蛳嚓P(guān)民辦學(xué)?,F(xiàn)場審核材料。③賈汪區(qū)戶籍從外地返回就讀和符合賈汪區(qū)外來隨遷子女入學(xué)條件的非本區(qū)小學(xué)畢業(yè)生,7月2日-5日到所屬施教區(qū)公辦學(xué)?;蛳嚓P(guān)民辦學(xué)?,F(xiàn)場報名和審核材料。
2.第二階段報名。7月6日-7日,未被第一階段報名學(xué)校錄取的學(xué)生,到所屬施教區(qū)公辦學(xué)校報名。
(二)報名要求
1.每位學(xué)生只能選報1所賈汪區(qū)內(nèi)施教區(qū)公辦學(xué)?;蛸Z汪區(qū)內(nèi)1所民辦學(xué)校,報名經(jīng)確認(rèn)后,不得修改。
2.學(xué)生及法定監(jiān)護(hù)人須在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行線上報名和參加現(xiàn)場材料審核(提供相關(guān)材料原件和復(fù)印件)。
(三)招生錄取
1.公辦學(xué)校錄取。7月6日-7日對返回施教區(qū)報名的學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場補(bǔ)錄,7月8日下午完成登記入學(xué)流程。
2.民辦學(xué)校錄取。①民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的,所有報名學(xué)生全部實行電腦隨機(jī)派位錄取;②報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的,一次性全部錄取。7月6日-7日有空余學(xué)位的民辦學(xué)校,由教育科在計劃內(nèi)補(bǔ)錄,7月8日下午完成登記入學(xué)流程。
3.特殊情況學(xué)生統(tǒng)籌安排。施教區(qū)審定需統(tǒng)籌安排的、未按時報名的、因?qū)W位不足無法接收的特殊情況學(xué)生,7月9日-10日到教育局教育科備案。
4.錄取說明。按照招生錄取時序,所有學(xué)生一經(jīng)錄取不得再選報其他學(xué)校。
5.各校新生分班方案于8月25日前報區(qū)教育局審核同意后,于8月27日前向社會公布分班結(jié)果。
五、招生辦法
(一)公辦小學(xué)招生
1.入學(xué)條件。年滿6周歲(即2018年8月31日及以前出生);具有本區(qū)戶籍的適齡兒童和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。
2.報名要求。符合入學(xué)條件的適齡兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡稱法定監(jiān)護(hù)人)在規(guī)定時間內(nèi),通過賈汪區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息平臺上傳相關(guān)材料(身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明等),并接受線下入學(xué)資格審核。學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人對其提供的相關(guān)證件材料的真實性負(fù)責(zé),相關(guān)信息存疑的,學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。
3.各校不得招收不足齡的兒童入學(xué),也不得讓不足齡的兒童插班跟讀。
4.按照報名材料非必要不提供原則,戶口簿無法研判法定監(jiān)護(hù)人情況的,需提供入學(xué)兒童出生證明。
(二)公辦初中招生
1.入學(xué)條件。小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、具有本區(qū)戶籍的適齡少年,其他未入學(xué)的適齡少年和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。
2.報名要求。符合入學(xué)條件的適齡少年,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡稱法定監(jiān)護(hù)人)在規(guī)定時間內(nèi),通過賈汪區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)信息平臺上傳相關(guān)材料(身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明等),并接受線下入學(xué)資格審核。學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人對其提供的相關(guān)證件材料的真實性負(fù)責(zé),相關(guān)信息存疑的,學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。
3.各公辦初中不得拒絕戶籍、房產(chǎn)在本施教區(qū),而在外地就讀的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。
4.按照報名材料非必要不提供原則,戶口簿無法研判法定監(jiān)護(hù)人情況的,需提供入學(xué)少年出生證明。
(三)民辦學(xué)校招生
堅持屬地管理原則,民辦學(xué)校嚴(yán)格落實公民同招要求,招生納入審批地統(tǒng)一管理,在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)招生。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報物價部門批準(zhǔn)后向社會公布,招生宣傳材料經(jīng)區(qū)教育局審核后方可在媒體發(fā)布。
(四)特需兒童少年入學(xué)
積極推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度特需兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度特需兒童少年安排至區(qū)特殊教育中心學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無法到校就讀的特需兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主或提供送教上門服務(wù)。依法對特需兒童少年開展教育評估認(rèn)定,明確科學(xué)安置方式并予以落實。
(五)外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法
外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女的界定:非賈汪區(qū)戶籍到我區(qū)經(jīng)商或務(wù)工人員的子女。
1.區(qū)外戶籍、在賈汪區(qū)購置房產(chǎn)(已上房)且實際居住,需要在賈汪區(qū)內(nèi)學(xué)校起始年級入學(xué)的,需到所在施教區(qū)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場材料審核,線上填報,線下確認(rèn)?,F(xiàn)場審核需提供以下證明材料:隨遷子女父母的身份證、家庭戶口簿、房產(chǎn)證明等。
2.區(qū)外戶籍、在賈汪區(qū)未購置房產(chǎn)情況且需在城區(qū)學(xué)校就讀的,由教育行政部門根據(jù)其實際居住地和學(xué)校學(xué)額余缺情況統(tǒng)籌安排。施教區(qū)公辦學(xué)校因?qū)W額限制無法接收的,原則上以主城區(qū)山水大道向西接徐礦路為界,山水大道以北統(tǒng)籌安排到新新小學(xué)、泉旺頭小學(xué)和英才中學(xué);山水大道以南統(tǒng)籌安排到夏橋小學(xué)、南湖學(xué)校東校區(qū)和南湖學(xué)校初中部。需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就讀的,原則上就近就便入學(xué),現(xiàn)場審核須提供以下證明材料:
(1)隨遷子女父母的居住證(和租住房產(chǎn)一致)、身份證、家庭戶口簿等;
(2)隨遷子女父母在賈汪區(qū)經(jīng)商務(wù)工證明(經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿半年以上的工商營業(yè)執(zhí)照,務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿半年以上的勞動合同,其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿半年以上的證明材料);
(3)隨遷子女父母在賈汪現(xiàn)居住地居住不少于半年的證明(租房居住的出具租賃合同原件、復(fù)印件和房產(chǎn)證明復(fù)印件);
(4)升入初中的,還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。
對于不能完全提供以上材料的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女,原則上回戶籍所在地學(xué)校入學(xué)。非起始年級學(xué)生隨父母來我區(qū)就讀的,按學(xué)籍管理規(guī)定辦理。
(六)引進(jìn)高層次人才及相關(guān)優(yōu)撫對象子女入學(xué)
經(jīng)評審認(rèn)定引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的適齡子女在我區(qū)接受義務(wù)教育,按照市委、市政府《深入實施“彭城英才計劃”加快推進(jìn)新時代人才強(qiáng)市建設(shè)的若干政策》(徐委發(fā)〔2023〕25號) 相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、因見義勇為死亡或者致殘人員的適齡子女等優(yōu)撫對象,各校要落實教育優(yōu)待政策。
符合條件的優(yōu)撫對象于7月2日前分別向有關(guān)單位(部門)提交申請及證明材料,由有關(guān)單位(部門)審核并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示后,交由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。
(七)賈汪區(qū)戶籍學(xué)生公辦學(xué)校施教區(qū)確認(rèn)辦法
學(xué)生與其法定監(jiān)護(hù)人的戶籍、房產(chǎn)證明和實際居住地是確定其施教區(qū)的主要依據(jù)。
1.學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人有房產(chǎn)的
(1)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人戶籍、房產(chǎn)證與實際居住地三者一致的,按法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)確定施教區(qū)公辦學(xué)校。
(2)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人有唯一房產(chǎn),但與戶籍、實際居住地不一致的,憑法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證確定施教區(qū)公辦學(xué)校。
(3)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人有多處房產(chǎn)的,自主選擇相關(guān)施教區(qū)公辦學(xué)校。
(4)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人原房產(chǎn)已拆遷異地安置的,以安置地確定其施教區(qū)公辦學(xué)校。
(5)學(xué)生父母離異的,依據(jù)法院判決書或婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)定的離婚協(xié)議,以撫養(yǎng)權(quán)歸屬方的房產(chǎn)確定施教區(qū)公辦學(xué)校。
2.學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人無房產(chǎn)的
(1)學(xué)生戶籍隨父(母)戶籍與祖父母或外祖父母同一戶籍,其父母雙方均未有其他住房,提供父母雙方的無房證明(新購房產(chǎn)但未上房的視同無房),可以按其祖父母或外祖父母的房產(chǎn)確定學(xué)生的施教區(qū)公辦學(xué)校。
(2)學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人原房產(chǎn)已拆遷,貨幣補(bǔ)償、確未購房的,憑拆遷協(xié)議和無房產(chǎn)證明,按學(xué)生家庭的戶籍所在地確定其施教區(qū)公辦學(xué)校。
3.其他特殊情況
(1)學(xué)生的戶籍隨祖父母或外祖父母,且隨祖父母或外祖父母常住,其父母雙方均為不在本地的現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國工作的專家、技術(shù)人員,按其祖父母或外祖父母的房產(chǎn)確定學(xué)生的施教區(qū)公辦學(xué)校。
(2)公辦小學(xué)一年級招生,施教區(qū)內(nèi)每一套合法固定住房,每六年內(nèi)只能安排一名學(xué)生入學(xué),同一家庭的多子女入學(xué)不受此限制。
(3)公辦初中七年級招生,施教區(qū)內(nèi)每一套合法固定住房,每三年內(nèi)只能安排一名學(xué)生入學(xué),同一家庭的多子女入學(xué)不受此限制。
4.施教區(qū)公辦學(xué)校審定中有關(guān)證件特殊情況的處理
(1)法定監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)證姓名應(yīng)為“父母雙方或一方”。
(2)房產(chǎn)贈與協(xié)議書、房產(chǎn)交易協(xié)議書等不視為學(xué)生施教區(qū)確認(rèn)的房產(chǎn)證明。
(3)已購房產(chǎn)尚未取得房產(chǎn)證但已實際入住的,商品房買賣合同、購房全款發(fā)票可視為有效房產(chǎn)證明。
(4)商鋪、儲藏室、車庫等不視為學(xué)生施教區(qū)確認(rèn)的房產(chǎn)證明。
(5)已購房產(chǎn)但開發(fā)商未將房產(chǎn)交付業(yè)主的,該房產(chǎn)不視為學(xué)生施教區(qū)確認(rèn)的房產(chǎn)證明。
(6)確認(rèn)學(xué)生施教區(qū)過程中,所有證件的有效日期均截止到2024年6月30日。
公辦學(xué)校堅持學(xué)生戶籍與監(jiān)護(hù)人在同一戶籍、監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證明與實際居住地保持一致的基本原則安排入學(xué)。對于法定監(jiān)護(hù)人有房產(chǎn)、無同址戶籍,有戶籍、無房產(chǎn)及其他文中未述及的特殊情況,由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋,做好適齡兒童少年入學(xué)統(tǒng)籌安排工作。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,從維護(hù)社會穩(wěn)定和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的大局出發(fā),確保2024年招生工作規(guī)范、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
2.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各校要提高政治站位、增強(qiáng)招生工作責(zé)任,落實招生政策要求。嚴(yán)禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生;嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果、培訓(xùn)證書等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁招收借讀生,人籍分離、空掛學(xué)籍。
3.強(qiáng)化督查追責(zé)。區(qū)教育局督導(dǎo)室、監(jiān)審科和教育科將開展義務(wù)教育招生工作專項督查,對于違規(guī)宣傳和違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的,依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。
4.招生咨詢電話:87613118(教育科)、招生投訴電話:87712089(監(jiān)察審計科)、87715006(督導(dǎo)室)。
附件:1.賈汪區(qū)2024年小學(xué)施教區(qū)范圍
??????2.賈汪區(qū)2024年初中施教區(qū)范圍
賈汪區(qū)教育局
2024年6月19日
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